趙桓點了點頭，正襟危坐的說道：“百姓有恐慌的心態，是一件很容易理解的事，畢竟金人打到了大宋的家門口，而大宋并沒有直搗黃龍，所以百姓們會認為大宋軍卒的勝利是極為僥幸的。”
“他們離邊境很遠很遠，他們并不清楚大宋的軍卒兒郎，正在與金國持平的進行拉鋸。他們會下意識的認為金人只是在休整，隨時有可能卷土重來。”
“李太宰，你認為大宋對上金國，是大宋勝多負少，還是金國勝多負少呢？”趙桓的話頭突然轉了個彎，問道。
李綱想了想回答道：“官家問臣，臣自然是認為大宋勝多負少，臣見過金人的軍卒。也見過大宋的軍卒，臣不認為金人就有必勝的局面。精銳的戰斗力都差不多。”
趙桓搖了搖頭，這是個屁股的問題，李綱要是回答金國勝多負少，那他這個太宰還要不要做了？
李綱有一定的軍事才能，但是他的政治才能是在是太過耀眼了，趙桓物盡其用，沒讓李綱接觸過軍事。
他對著幾位大臣說道：“在局部的戰役之中，是大宋勝多負少，但是在戰略層面上，是金國優勢。”
“大宋無馬，缺少了長途奔襲的能力，而這個局面短時間內很難改觀。我們缺少了足夠的機動力，在戰略上，到現在還在執行種少保的云中燕京防守戰略。”
“如果我們大宋是優勢的話，還需要依靠王稟犧牲自己部隊，駐扎在別人的咽喉位置嗎？”
這就是現在云中和燕京兩路的局面，戰略防守的局面，短時間內無法改變。
不光是馬，還有精兵。
事實上，現在十數萬精兵駐扎在漫長的防線上，處于戰略防守的大宋，處于極為被動的局面。
王稟舍生忘死，爭取時間，為得就是讓奉圣州的張家口軍堡建成。
而這一系列的防守，正是大宋最為無奈的地方。
“朕這么說，你們是不是以為不光是朝臣百姓，甚至連朕這個皇帝，都沒有自信面對金賊寇邊？”趙桓看著大臣們面面相覷的樣子，笑著說道。
李綱站起來說道：“事實上不管是汴京城的馬廄還是云中路的馬廄，都在快速的發展著，河間軍卒的日常訓練里就有馬軍訓練。”
“大宋的馬軍正在恢復，各地軍器監恢復生產，正在全力備戰，這樣的被動的局面，不需要幾年就可以改變。”
“時間站在了我們這邊。”
官家，我們要解決的是百姓自信力的問題，你越說這六部侍郎們都要轉投議和了！
不能讓官家再漲他人威風，滅自己志氣了！
趙桓顯然聽懂了李綱話里的意思，點頭說道：“事實上，大宋百姓，朝臣們的擔心是正常的，甚至是符合事實的。”
“陳規的守城論中，就說到，最好的防守，就是進攻。”
“正如李太宰所言，我們大宋雖然打不出去，但是現在邊境的局面是完全守得住。在目前的局面中，這就夠了。”
“但是百姓們擔心大宋的軍卒無法保衛他們。”
軍民互相信任，太難了。
過去的禁軍都是一群酒囊飯袋！
稍微惡劣點的渣滓，甚至還會冒充流匪打劫百姓，這讓百姓怎么能信任他們？
河間軍卒保衛汴京倉，每日的操練讓百姓對大宋軍卒有了稍微的改觀。
但是還不夠啊。
“把邸報和晨報的作用發揮出來吧。整頓下晨報，多找些筆者，寫一些軍務實錄的內容，加強下國防的宣傳，把民間的力量調動起來。”趙桓最終決定如此行事。
邸報是由大宋官府發行的報紙，主要由進奏院發行刊印，多數都是政府的公文，皇帝的圣旨。
而晨報，則由民間發行，僅僅汴京就有數家以賣報為生的小廝。
而且這幫民間報刊，還有自己的專門的內探、省探、衙探之類，皆衷私小報。