不過這么占了萬里海塘，也沒有人敢說一個不字。
因為他們連海商的護衛隊都打不過，更別提大宋官軍了。
李綱看著官家知道了自己言談上有紕漏，正了正衣襟說道：“臣以為，這些護衛應該整治！倘若愈演愈烈，這些護衛都會變成海盜，最后商賈也會失去對他們的控制，他們就會劫掠最富饒的大宋！”
“眼下看一時的整治，可能讓海貿出現一些紕漏，甚至市舶司的稅賦降低很多。但是不整治，遺害千秋萬載。還請官家明鑒。”
趙桓想了很久，說道：“宋少卿，倘若我們指定《海科》，那這些海商，還有這些現在還是護衛的人，是不是也要追責？”
宋世卿看問到了自己的專業范疇，趕忙說道：“是的官家，按照律法溯及力和司法溯及力而言，這些護衛的罪行，屬于從舊兼從輕的范圍，也就是說，新的律法出臺之前發生的案件，但是尚未判決，適用新的律法。”
“官家，他們是匪。”
趙桓用力的吸了口氣問道：“之前有一批親事官，他們跟隨鄆王趙楷入宮謀反，朕特赦了他們，那這些護衛朕可以特赦他們嗎？”
“畢竟海商行徑和護衛的出現，是大宋沒有水軍可以保護他們，是因們大宋朝廷不能保證他們的海貿安全。說到底皆是朕誤民，罪在己身。”
趙英胳膊肘用力一推，把左右御史官寫的札子推出了一大篇的墨跡，鄆王是墜馬而死，這倆史官亂記，是要出現宮廷記錄混亂和矛盾。
倘若未來朱鳳英的孩子當了太子，順利繼承了皇位，這種記錄肯定會惹禍上身。
“官家仁善。”李綱俯首夸了一句，說道：“臣有個折中的法子，在塘口、福建、嶺南等地成立海貿行軍監察司，將這些護衛納入管理之中，并且日常海貿護航，則由海貿行軍監察司統籌安排。”
“若是時機成熟，官家想要組建大宋遠洋水軍之時，也可以從這些海行司中，挑選人丁充軍。”
“再作《海科》規范約束海商行徑，這樣一來，海貿才會逐步的規范。”
“事實上，嚴知縣，也曾經上書提到過這事，臣對這本札子做了批注，正準備遞給官家朱批。”
趙桓將札子拿在手中，包括啟動立法程序，作《海科》以束民，成立海貿行軍監察司規范護衛行為，還有對于海航護衛的一些見解。
李綱的批注多數集中在監察司的設立上，而且這幾個地方，李綱也有計劃在這些地方成立新的市舶司，來擴大海貿。
站的位置不同，眼界自然不同。
趙桓看著李綱密密麻麻的批注，笑著說道：“嚴知縣上札子之前，是不是差人打聽過？早就商量好的？”
李綱沒有肯定，也沒有否定，十分淡然的說道：“北方海面結冰通航不易，再加上年關將至，整個海塘都由我大宋海商為軸，他們不動彈，海上其實沒多少船，本來等算等到過年后再拿出來的，此時動手，最為恰當。”
趙桓拍著手中的札子笑著說道：“那嚴山高他們，有的忙咯，這個年，怕是過不了。”
“官家得下個特赦的札子。”宋世卿梗著脖子說道。