從公元前238年親政開始，到公元前220年，經歷十八年時間，終于平滅六國，天下一統。從秦孝公變法開始，秦國經歷了一百三十多年歷史，六代君王努力，終于完成了一天下。
前面六位君王，走完了九十步，嬴政走完剩下的十步。
“一天下”思想，源于齊國，最后卻在秦國手中完成。
沒有盲目照搬郡縣制，分封制還是有一定市場的，要因地制宜。
在韓國、趙國、魏國等，郡縣制盛行幾百年的地區，實行郡縣制，化為秦國的直屬地區；至于燕國、齊國、楚國在制度上，與郡縣制不一樣，實行分封制。
齊國是五都制，于是遷移齊國貴族到了咸陽，將五個子嗣，分封到了齊國，為臨淄王、即墨王、高唐王、莒王、平陸王；又是將兩個子嗣，在燕國分封為遼東王、遼西王
楚國分封為東楚王、西楚王、吳王等。
在諸王之下，又是冊封一百個諸侯，小的僅僅是兩千戶，大的為一萬戶。
秦朝直屬郡縣占據全國五層，用來冊各個諸侯，還有封國，又是占據一半。其中封國相，由中央王朝任命，又是嚴格設置了封國的軍隊數量，稅收比例等等。
用封國之法，懷柔各國臣民，瓦解反抗派勢力；又是用封國制，減輕統治成本。
此外，中央龐大的土地基數，人口基數，足以對封國形成輾壓優勢，即便有封國造反，也能輕易撲滅。
至于冊封的一百多諸侯，封地不少，可只有賦稅權，沒有治民權，權力有限，又是能制約到封國。
歷史上，秦朝好似一個良性公司，因為盲目擴張，兼并了六國公司，導致不良資產增加，壞賬增加，秦朝公司崩潰；如今，就是要吸收良性資產，剝離不良資產，適當吞并。
統一貨幣，度量衡，六國貨幣皆是廢除，只剩下秦半兩；
統一文字，六國文字皆是廢除，只有秦國文字。
為了實現統一文字，開始了焚書行動。欲滅其國，必要去其史；欲滅其史，必滅其教。楚國是八百年歷史的大國，燕國是一千年歷史的大國，至于魏韓趙等，是三家分晉而來；齊國，是田氏代齊而來。這四國也有二百多年歷史了。
一聲令下，開始焚燒各國的史料，不論是官史，還是私史，皆是焚毀。各國史料，可能在秦國的書庫當中，還保存一些。
又是大力宣傳儒學，毀滅原始宗教。有著原始宗教的楚國，很難打；可沒有了原始宗教的齊國，不戰而降。
趙國，燕國滅亡了，秦國也接替了北方的防線，各國皆是修建了長城，而如今只需要連接即可，難度不大，又是故意為秦國樹立一個敵人匈奴，宣傳匈奴威脅論。
沒有敵人，就是制造敵人；弱小敵人，夸大為強大敵人。
有敵人存在，才不會內斗！
…………
到了夜晚，劉秀回到寢宮中，到了皇后羋柔居處，正要安寢。
羋柔推了推，說道：“陛下，妾身有話有說！”
“皇后有何事！”劉秀好奇道。