這樣一弄農民的負擔不僅沒讓青苗法減輕，等于是一邊應付打著青苗法盤剝的酷吏、一邊還得多掏一份兒地主大戶的錢，負擔反倒加重了。
大部分農民是看不到這些幕后原因的，他們只知道原來沒有青苗法的時候自己每年還能剩二百斤糧食，青苗法一實施年底自己就剩五十斤糧食了。
其余那一百五十斤糧食哪去了？農民們算不出來，只能怪在青苗法頭上，這是天經地義的。
結果呢？就是新政在朝堂上被保守派官員們指責、在民間被廣大人民群眾罵。宋朝的商業再發達，它依舊是個農業社會，農民的境遇決定了整個國家的走向。
皇帝一看，新法弄了半天兩頭都不受待見，能有信心繼續堅持下去才怪。失去了皇帝的全力支持，除非把外星人弄來還有可能，只要是地球人，啥安石也沒戲。
再然后呢？就該找背鍋俠了唄。即便皇帝想說這個餿主意是自己出的，朝臣們也不會答應。皇帝必須要完美，不能有大錯，即便有也得由臣子們代替。
所以吧，誰是跟著皇帝變法的主要人員，這個鍋就得由誰來背。比如王安石，他就是改革的急先鋒，成功了會變成千古一相，失敗了就變成千古王八蛋。
玩政治和做買賣一樣，投入的大才有可能收獲大，同樣道理，獲利大風險就跟著變大，世界上沒有風險小、獲利大的好事兒，生意和政治其實是一種游戲。
這僅僅是就法規本身而言，但任何一部法規都不是單獨出臺的，制定它的人和組織都有非常明確的目的，想借著這部法規干什么呢？
具體到神宗這位年輕皇帝身上，洪濤聞到了濃濃的戰爭味道。好好的這么急于充盈國庫、整備軍隊，總不會是要進行大閱兵吧？
現在宋朝只有兩個主要敵人，一個是西北的西夏、一個是北面的遼國。不管是要對西北還是對北用兵，都需要大量的錢財。
看來這位皇帝大舅哥脾氣還挺大、心氣也挺高，他不想再兩邊受氣，要放手一搏。賭贏了，他也能成千古一帝；賭輸了，大不了再和談唄。反正這些年朝廷光干這個事兒了，熟能生巧，也沒什么大不了的。
皇帝這么想、這么做倒也沒什么不對，趕上了戰爭時期的人民肯定是受苦，但如果能用一輩人的苦難換來兒孫幾代人的和平，也算是一種可以獲利的長期投資。
有些人總說不該把人民卷入戰爭，那是害民。但世界上沒有不勞而獲的利益，想得到更多好處就必須付出。你不愿意付出、他不愿意付出，那誰來付出呢？難道說你這輩子過舒服了，就不管兒孫了嗎？
付出是沒錯的，目標也沒錯，但如何保障這筆付出的回報率就是政府的責任了。
不能說皇帝一高興就付出一次，賠了還是賺了先干了再說。這樣的付出真就沒啥意義，趕上這么一位皇帝老百姓就只能自認倒霉。