人家說按照秦鳳路三個牧馬監的基礎、投入和人手，每年不出五百匹戰馬以上就應該砍頭，這還是考慮到天災、疫病減員之后的保守估計。
因為秦鳳路北邊這幾個州縣都是不錯的馬場，雖然山多了一些，沒有涼州那邊大片的草原，但僅就河谷盆地和緩坡的山坡，也夠放養幾萬匹好馬的。
有了這個基數，再加上適當的管理、合格的馴化，每年上千匹適齡好馬出欄真不是問題。去掉一多半不適合當戰馬的，那還得剩下幾百匹呢，怎么算也算不出八十這個數來。
那為什么秦鳳路牧馬監的效率會這么低呢？有幾戶牧民給出了答案。人家說了，他們就受雇到湟州西邊的牧馬監當過養馬人，那些牧馬監的宋官根本就不是在養馬，而是在禍害馬。
貪污馬匹的錢糧不說，還沒有幾個真正懂馬的人，馬匹數量一旦不夠就去找周邊的牧民買。牧民肯定不會把自家的好馬出賣，也沒關系，次一點的馬人家也要，要是趕上朝廷下來人檢查，還高價收購。
這樣一來勢必就會造成馬群退化，一窩不如一窩，再這么搞下去別說戰馬，就連驛馬也馴不出來多少，只能拉車用。
可是秦鳳路牧馬監如此弄虛作假、敷衍了事，朝廷的群牧司就不知道嗎？這個問題是由富姬回答的。她本身就是內官，又和織錦院的女官有交往，對這些監作中的貓膩很是了解。
也不知道是誰出的餿主意，這些牧馬監的主官居然和帶兵主將一般，也是定期輪換的，好像三年一任。
你說帶兵的主將怕造反，更換頻繁一些可以理解，養個馬也輪換，就有點瞎來了。是沒有懂技術的官，就算他想刻苦學習，還沒學利落呢也得滾蛋，新來的還是個棒槌，這是圖什么呢？
這次是黃蜂給出了答案，不圖什么，就圖是個官職。牧監是個好出成績的職務，不懂技術不要緊，只要肯花錢買好馬充數，熬三年妥妥的升遷，就當是花錢買官了，還不用擔負罪名。
這下洪濤全明白了，不是找不到懂養馬的官吏，而是這些官吏根本沒機會上任。各地牧馬監的職位都成了升遷的捷徑，全被那些有關系、有門路的士人搶走了。
可是讀書人有幾個甘心養一輩子馬呢？恐怕一個都沒有，所以他們根本就不打算來好好養馬，就是混日子的。多花點錢怕啥，想必這些人家里也不缺錢，圖的就是這條仕途捷徑。
在這種狀態下要是能把馬養好才怪，王安石和神宗皇帝再有本事、再精明，也想不到他們費了半天心思要恢復的馬政，卻被下面的官員當成了晉升的踏腳石。