神都，王宮。
在洛夢璃主動終止落云國的存在，請求成為大乾一郡之后，乾元在紫宸殿接見蕭何、郭嘉、梅里奇以及裴矩等幾位重塑郡縣，輕裝上陣大臣。
首先議的，便是對三萬北狄降軍以及一萬落云國近衛軍的處置。
在這件事情上，乾元沒有咨詢諸位大臣的意見，直接拍板道：“這些降軍都編入五大兵團，補充部隊之前的戰損吧。”
雖然拿下了燭龍國，但朝廷軍隊也陣亡了四五萬之巨。
兵部的建議是從預備役，或者地方屯軍中挑選新的兵員，補充到各大兵團，乾元卻更加中意這些擁有實戰經驗的降軍。
“那，北狄百姓，還貶為賤民嗎？”蕭何問。
在場之人個個都是人精，從乾元處置北狄戰俘的態度上，他們已經隱隱嗅到，乾元對北狄國的處置似乎有了新的想法。
并不想按照賈詡建議的那樣，悉數貶為賤民。
果然，乾元說道：“那些還殘余的北狄貴族，該怎么處置就怎么處置，至于普通百姓，還是不要再徒增殺戮了。王朝能容納妖族、半妖以及山民，也就該有氣度胸襟，去容納北狄百姓，去感化，教育他們。”
說到底，無論在哪個王國，底層百姓都是無辜的。
也沒有什么邪惡不邪惡之說。
當初跟燭龍國沆瀣一氣的，也都是北狄貴族。
歷經艱辛，耗費十年之功，一統東大陸之后，驀然回首，乾元發現，不知不覺間，他手上已經沾滿了上百萬生靈的鮮血。
有那么一刻，乾元甚至有些厭惡這樣的自己。
都快誕生心魔了。
正是基于這樣的轉變，乾元否決了將北狄百姓悉數貶為賤民的打算，那太極端了，根本就有違他的本性。
而修真，本身又是一個明心見性的過程。
說到底，霸業只是手段，長生才是目的，如果乾元因為手段而蒙蔽了心性，最終結果，只能是距離目的越來越遠。
最終走向歧途，甚至是末路。
乾元更不會忘記，地球上的華夏文明，正是以其超強的包容能力，才能以海納百川之勢，延綿不絕，始終屹立在世界文明的巔峰。
蕭何默默點頭，他也是不太贊同賈詡的建議。
“王上，朝廷準備在燭龍國設立三個郡，加上北狄國四郡，以及落云國的一個郡。王朝一下增加了八郡之地，郡守人選，該早點提上議程了。”蕭何道。
乾元一笑。
關于這個問題，他已經想得很透徹了。
如果東大陸僅僅只是禹余天一座島嶼的話，那么王朝下轄26郡之地，那未免太夸張了一些，也不合情理。
唯一的解釋，就是東大陸的郡太小了。
別的不提，一個郡只下轄五府之地，很容易造成知府跟郡守爭權，繼而造成郡府兩級之間的不平衡。
在華夏，一個省下轄十幾個地級市才是常態。
府縣兩級也存在類似問題。
因此，從管理維度來講，強郡弱府，適當地對郡進行合并，減少郡的數量，增加一個郡下轄府的數量，才是正理。
只是這一次，乾元準備做的更徹底一些。
“你們看看這個。”
乾元擺了擺手，守在一旁的通政使劉道寧立即走了出來，手里捧著一疊文件，發給在場的四位大臣，赫然便是乾元擬定的重塑郡縣方案。
四人看罷，無不驚駭。
這變革的，有點太徹底了一些。
在乾元拋出的方案之中，除了中州維持不變之外，剩下的25郡將就近合并為5個郡，每個郡下轄10-15府。
其中，北狄國單獨設立為北狄郡。
原來的妖族三國所在地，也就是犬戎、燭龍以及青丘三地，將合并設立為燭龍郡。
原大乾下轄的12個郡，除中州之外，南北劈成兩半。
北面，龍首、北岳、少陽、太華以及姑射五郡，合并設立為北岳郡，郡一級的治所就設在北岳城。
南面，西皇、昆吾、東海、招搖、南禺以及會稽六郡，合并設立為昆吾郡，郡一級的治所就設在昆吾城。