領土爭端是轉移視線最快的方式，這一點從英國撤離之后，世界各地的國家互相敵對就能看出來，身為大英帝國的親兒子，英國人能做，難道合眾國就做不的了么？
謝菲爾德決定效仿當今世界霸主，所有國家的標桿，給菲律賓人找點事情干。附近最好的目標就是荷蘭人統治之下的印度尼西亞。
印度尼西亞號稱萬島之國，國土極為破碎化，這種破碎化實際上不利于國家的穩定。這就是附近沒什么上的了臺面的選手，印度尼西亞的本身體量足夠大。澳大利亞的人口太少，要是澳大利亞的人口再多一點，自己就能把印度尼西亞折磨的死去活來。
后世的印度尼西亞尚且對本國的群島一籌莫展，現在還是荷蘭殖民地的它就更別提了。可能他都不知道自己的國家有多少群島。
“這件事只要我們的總督和荷蘭總督打一聲招呼就可以做到。如果菲律賓人抵抗不息，在經過一陣鎮壓之后，可以派出菲律賓偽軍拿下印度的北馬魯谷省的一處島嶼，并且大為宣揚這處島嶼自古以來就是菲律賓領土不可分割的一部分，同時烘托一下桑托斯的英雄形象，這樣可以減少一定程度上的抵觸情緒，也是付出支持我們合眾國的力量。”
謝菲爾德指出了其中的幾個好處，第一可以建立菲律賓偽軍的正面形象，第二可以轉移菲律賓普通人的注意力，第三在領土爭端之后，可以挑撥菲律賓和附近族群的關系，讓這些同為殖民地的族群，不在同情菲律賓人的遭遇。
“附近的殖民地，沒有比印度尼西亞更加適合的了。”謝菲爾德義正辭嚴的給出建議，對印度尼西亞這個國家，他現在有點復雜，首先他知道一個著名事件，但是那個著名事件是美國中央情報局一手策劃的。
謝菲爾德不能對這輩子的祖國下手，那給印度尼西亞找點事干，也算是替合眾國當幾顆子彈。
謝菲爾德洋洋灑灑說完自己的想法，麥克阿瑟的眼神立刻就變了，這個著名愛國商人，年齡不大，怎么心眼這么壞呢？雖然一切都是為了偉大的合眾國，可怎么一想都覺得怪怪的。
為了解決遠征軍可能遇到的問題，就讓偽軍出動搶一塊荷蘭人的島嶼？轉移菲律賓抵抗者的注意力。不過……好像也沒什么問題。
“一定要用偽軍？這樣才能撇清關系，還要和荷蘭總督進行溝通，其實一點爭議島嶼，荷蘭人應該不會大驚小怪，只要我們能夠表達出來善意就行了。”謝菲爾德沒有說這件事一定要這么操作，但一本正經的分析，還是令人感覺到他是認真的。
他也知道要是一切順利，麥克阿瑟絕對不會這么做，不過要是不順利呢？美國殖民者和荷蘭殖民者演一出戲，這有什么大驚小怪的。
現在的謝菲爾德還想不到，一年之后治安戰遲遲不停息，麥克阿瑟真的這么實行了。