比如在關內，普通男丁，在他最多只能擁有一百畝地，不管你是好地還是差地，山地還是坡地還是水田，最多限擁有一百畝，如果你有二十畝私田，那你最多能再授八十畝田，這個田是口分田，將來老了要收回。
而如果有勛和爵位、官職，則又按勛品官爵等級，能夠增加擁田額。
這個策略，其實就是針對那些豪強地主們的，尤其是舊貴族豪強們。因為跟隨皇帝的新貴們，都有爵位官階，他們的擁田額大大提升了。
可過去的舊貴族豪強，就算有族人出仕任職，有官階或爵位，可畢竟一個大家族，百年甚至數百年的積累那是擁有大量田地的，僅憑現有的這點官階爵位是達不到這么龐大的擁田額的。
超額的怎么辦？
官府買回和置換，超出額度的三分之一，由官府出錢買回，另三分之一，由官府授給他們勛官，這樣也算是給他們的一些安撫，剩下的三分之一超額的，則以關外或邊疆之地置換，以一比二的比例給他們置換。
通過這樣的手段，把中原嚴重的土地兼并問題，加以緩解。
不過這樣做，是很大風險的，畢竟這些地方上的士族豪強地主們，個個都不是等閑之輩。
可羅成卻依然還是這樣做了，他的底氣在于，公田令并不會危害到跟隨他的功臣將士們的利益，有功勛將士們支持，又有百姓擁護，那么舊貴族和地方豪強的反對，羅成也并不是很懼怕。
正因此，他也是堅持已見，大力推行公田令。
這條旨意頒下后，地方上確實很沸騰，也有人要做亂，但他們剛有動作，就被駐于各地的大將們率兵彈壓了。
對付這些人，羅成相當狠辣果決。
抄沒所有的宅第田財充公，將這些做亂的家族連根拔起，全都流放關外為屯民。
這般雷霆手段之下，雖然其它的豪強地主們還是很不滿，可卻也得惦量惦量自己的本事，沒有那個本事造反，就只能服從。
“難道皇帝就不怕隱患？萬一戰事起來，這些人到時通敵叛亂呢?”
“吾皇說過，他們不會有這個機會的！”
李密不知道羅成為什么這么自信，但現在看來，山東確實很熱鬧，也可以說他的冒險之舉，或許是成功的，也許還有隱患，可起碼現在是已經見到收益了。
“皇帝果然大魄力，不得不服。冒險得罪這么多舊貴族士族豪強地主，卻只為給更多百姓均田授地。”李密自忖，自己似乎是沒有這份魄力的。
畢竟這土地限額令，其實不僅現在威害到那些舊貴族豪強，其實也是潛在危害如今的新貴功勛們，可皇帝還是這樣做了。
過去山東之地，七成土歸掌握在那大約一成的貴族豪強手里，而如今在羅成的這連番動作之下上，趁著現在特殊的局勢，他做為開國之君，是最缺少掣肘之時，大刀闊斧改革，推出這限田令，一邊是回購，一邊是置換，一邊又是換勛官，多管齊下。