百濟和倭國做為大秦冊封的藩屬國，如今的形為妥妥就是叛亂。對于這種叛亂行為，自然不能容忍。
早朝上，無數大臣提出要出兵討伐。
可皇帝卻僅僅是在朝會上頒詔，授封徐世績為海東道行軍大總管，負責聯合新羅軍以及靺鞨藩屬軍征討百濟和倭人叛亂和高句麗余孽。
許多人不解，認為朝廷完全可以多派兵，甚至派上十萬大軍也并不是不行。畢竟如今不比去年西北大戰的時候，十萬人馬還是可以抽調的。
但皇帝卻拒絕了這些奏請。
下朝后，來請安的皇太子也向皇帝提出疑惑。
“國家大事，在祀與戎。但凡只要是戰場，就沒有小事。軍隊是一把利劍，每次出鞘都很危險，而且成本也很高。不到危急時候，不要輕易拔出這把劍。劍一出鞘，必見血方能回。”
對于朝廷來說，打仗還得先考慮計算。
得計算用兵成本。
“嘉文，你知道百濟和倭國在哪嗎？”
“知道，在海東。”
“那你知道，距離大秦有多遠？若是從中原調兵過去打仗，行軍路線怎么走，后勤軍械糧草得從哪里發運？路上要多少時間，得耗費多少？那邊的氣候如何，將士們是否能適應？還有出動一軍萬余人，得多少民夫供應，得多少錢糧耗費，得多少賞賜撫恤？”
這下嘉文答不上來了，他只知道百濟在高句麗故地之南，是在安東道帶方郡的南邊，與大秦的東萊半島隔海相望。
“孫子兵法，開篇就是關于計算的，而不是計謀的。你要知道，百濟距離中原太遠了，從中原發十個兵過去，還不如當地征召一個兵。因此若是我們能夠利用新羅一萬兵馬，實際上遠超過我們從中原派過去十萬軍隊的效果。”
“新羅兵這么能打嗎？一萬抵秦軍十萬？”
“論能打，十萬新羅兵也未必能抵的上我們一萬精銳秦軍，但是戰爭還得考慮后勤等等因素，這里面的學問太大了。而且朕要用新羅軍，還有一個重要的原因，就是在海東這個地區，主要就是我大秦和百濟、新羅、倭三國，還有就是北方的靺鞨諸部。
靺鞨諸部可暫時忽略不計，在朝鮮半島，尤其是南部地區，其實我們大秦的實力是最弱的，雖有中原為依靠，但鞭長莫及。
若是我們獨自出兵平叛，讓新羅人在旁邊坐山觀虎斗，那最后我們可能就要被他撿桃子，所以我們必須把他們也拉下水，這樣四國大戰，誰也別想坐視，誰也別想撿便宜。”
大秦雖強大，但自立國打到現在，一直沒停過。
四面八方，皆有敵人，更兼還有江南三藩未靖，因此羅成不可能這個時候發全力去打百濟和倭國，只能是局部戰役。
弓箭引而不發之時，才是最具威脅之時，當箭射出去的時候，威脅也就不存在了。
對于羅成來說，他得始終保持有強大的戰力在手，以應對各種情況，而不是輕易的就把刀劍砍出去，砍出去容易，要收回來就難了。
“只派徐世績將軍能行嗎？為何不派三皇伯和四皇伯還有六皇叔、二皇叔祖他們呢？”
羅成呵呵一笑。