而對于豪強大戶，勢力最強的那些，直接遷到六京去，一來充實六京，二來拔除掉這些地方大勢力對地方的影響干涉，有利于朝廷對江西的接管。
借此機會，還能把這些人的產業查一查，各種違法所得，什么強占搶奪的也得清理。
“等把這些黑產清出來充公后，再把官田清一清，然后給江西百姓們均田。對于地狹人多的山區地方，要將一些貧困無產的百姓，組織遷移到邊疆地廣人少的道郡去，我們得保證均田后，一戶人家得有百畝田地左右，這樣一些田種桑麻種樹，一些田種糧，也能夠一家人繳納租稅后還有溫飽。”
現在朝廷新打下來許多地方，都是缺少人口。而中原許多地方現在卻又是有人沒地，因此對于江西這樣新歸附之地，皇帝還是再次強調，要做到一戶百姓六七口人，當有百畝田地均田授地。
對于地少人多的地方，就要由官府組織，把部份貧困無產者遷到人少地多的郡縣去，甚至是遷到江西以外的邊郡去。
“還有一點很重要，就是對于過去江西道的高利貸等，實行一刀切，百姓只需要償還本金和最多一倍的息，不管借了多久了，也不管當初約定的利息是多少，不管利息已經滾了多少，最多只付本金和一倍之息就算償清，而且對于什么九出十三歸這樣的借款，還款只按借出實數算。”
皇帝特意交待的這條清理債務，也是為了去除許多不合理的壓迫，過去許多百姓失地破產，都是因為高利貸，利滾利無窮盡，最終使的百姓家破人亡淪為奴隸。因此現在皇帝要對過去的這些做一個清理。
“若是百姓暫時還不清過去的這個債務，那么原主也不得再強迫逼債，其債務還可以由地方官府負責接手，由地方衙門先代為償還，然后百姓以后每年向官府償還一些，官府代償的債務，不得再另算利息，統算為無息借貸。”
魏征感嘆著道，“圣人此舉，不知道會讓多少人脫離苦海債山。”
“朕也希望他們的人生能夠有一個重新開始的機會，朕給他們均田授地，給他們減債降息，就是要讓他們可以重新開始，有個光明的奔頭。”
對于羅成來說，每多一戶自耕農，那么朝廷的根基就要加強一分。
國家的政策在自耕農和豪強之間，適當的向自耕農傾斜一些，這是必要的。
“今年江西兩稅免除，明年征半稅！”羅成又加了一條。
“讓闞棱向江西各地的賊匪們發文，只要在今年內下山接受招安，那么朝廷可免去他們過去的罪責，一樣新給他們籍貫，給他們均田授地。但若是敢繼續頑抗者，朝廷就將格殺不論，且追究三代，統統長流百濟、安西、云南為屯田民，剝奪一切財產，妻妾也得由官府配給屯田民為妻！”
“圣人，相信這個命令一出，江西之賊匪能夠立即解決。”