太子嘉文的能力一般，羅成擔心若是自己死了，太子掌握大秦，難以維持眼下這種不斷開拓下依然極難的平衡。所以他才希望，將來這種對外開拓的任務，由朝廷之手轉到民間去。
以民間力量為主，朝廷在后押陣兜底就好。
“說實話，朕不擔心那些豪強對外殖民，將來尾大不掉，就算他們將來真的在域外尾大不掉，自成一國了，其實也沒什么，再怎么說，他們也與我們同根同源不是嗎？大秦也許兩百年，或許三五百年，但終究會被其它王朝取代的，朕只是希望將來推翻大秦取而代之的，依然是我們漢家人，而不是什么戎狄或蠻夷！”
“這樣，起碼大秦就算亡了，但漢天下沒亡，華夏文明依然可以薪火相傳，你說不是嗎？”
魏征愣住，他還從沒有想過，哪個開國皇帝會想著王朝二三百年后滅亡的事情，這想的也未免太遠了一些。
“陛下就沒想過，讓大秦千秋萬代？”
“千秋萬代？真要是能千秋萬代當然好，秦始皇稱帝后，也想著千秋萬代，因此他稱始皇帝，兒子是二世，孫子將來就是三世，可實際上呢，秦二世而亡。周朝倒是有八百年天下，但實際上周天子真正控制天下又有多少年？”
“漢朝說是四百年，但中間不也還有一個新朝嗎？朕是不相信什么千秋萬代的，能夠二三百年就不錯了，朕只希望大秦在這二三百年里，能夠讓華夏走的更遠，不要再僅局限于中原這個小圈子。”
不僅僅是殖民開拓，羅成也更鼓勵中原的豪強們到新開拓的安東啊安西、云南等地去，那些地方新征服下來，嚴重缺少漢民。
僅僅是徐世績剛攻滅的百濟，那里現在有三百多萬百濟、高句麗人，朝廷計劃要清除三分之一的原住民，然后遷去一百萬以上的漢人。這樣才有可能真正讓漢人在那邊站穩腳，可是現在想從中原湊一百萬人可不容易。
而且不僅是安東需要移民，云南、廣南、流球、西山等許多地方，都極需移民填充。
朝廷組織移民過去了，但許多地方都還是一窮二白，光靠朝廷的力量是遠遠不夠的，這方面還是得借助民間的力量，尤其是這些豪強地主富商們的力量。
“為了鼓勵吸引這些人去邊地置業投資，朕以為，可以對這些豪強們許諾一些有吸引力的好處，比如說對于那些在邊地置業投資甚至是安家的豪強們，可以破例擇其子弟授以流外吏職，讓他們在邊地官府效力任事。若辦事得力，考核結果優秀，可以升遷入流。”
“圣人，這樣一來，只怕貴族士族豪強們的勢力就會進一步坐大啊。”
“只要保證中原核心基本盤，倒是不怕。”