當大秦皇帝與羅馬皇帝在高加索達成了兩皇盟約后，波斯皇帝坐不住了。眼看著波斯聯盟趁著羅馬內亂，奪取了羅馬大量的土地，現在羅馬居然跟大秦達成了這么重要的盟約。
十萬突厥騎兵將隨時從高加索一線殺過來，直接就能威脅到波斯的都城泰西封。
尤其是大秦與羅馬達成的貿易協議，將會讓羅馬現在嚴重的經濟危機松緩過來，波斯將難以再繼續卡著羅馬的脖子了。
庫思佬的使者一批又一批的趕去求見大秦皇帝，一次又一次的攜帶重禮前來。不過在會盟期間，皇帝并沒有怎么理睬他們。
直到盟約達成后，皇帝才正式接見了波斯皇帝的使者。
一番充滿東方風情的宴席款待之后，皇帝提出愿意與波斯皇帝會盟。
會盟的地點，皇帝選在了條支（喀布爾）。
這是大秦大夏道重要的一座城池，也是絲路上的重鎮，貿易大城。位于大夏道的中東部，處于興都庫什山的南麓，條支河谷。
這里是連接中亞和南亞的絲路必經之路，往東是興都庫什山的開伯爾山口，這是通往南亞天竺大陸最重要的山谷通道。
山口東面的烏丈那、健陀羅、固失蜜等國占據著勃律國南面肥沃的信度河流域，并直抵天竺海。
曾經的貴霜、厭達都曾經兵過開伯爾山口，征戰信度河流域，搶奪這片肥沃的土地。
故此雖然大夏大半處于高原，多是山地、戈壁沙漠等，但這是一塊極重要的戰略要地，不僅往東可通天竺大陸，而且往西正是波斯。
皇帝選擇到此會盟，有很深的用意。
與羅馬皇帝會盟，締結了高加索條約，而與波斯皇帝會盟，也是要締結一個正式的邊界協議。
皇帝從高加索東返，回到咸海畔在火尋城休息了段時間后，不再走來時的藥殺水路線，而是改走咸海另一條匯入大河烏滸水，往西巡視康國、石國、曹國等國，對于河中昭武諸胡國王，皇帝頒詔冊封。
詔封安國為安息郡，封其國王為安息侯，東安國為木鹿郡，封其國王為木鹿侯。
詔封何國王為貴霜侯，以其地置貴霜郡。
米國王為南謐侯，其地置南謐郡。康國王為康居侯，其地置康居郡。
西曹國王為瑟底痕侯，其地為瑟底痕郡，小史國王封那色波侯，其地置那色波郡。
史國王封伎沙侯，其地置伎沙郡。
石國王封大宛侯，其地置大宛郡，拔汗那國王封休偱侯，其地置休偱郡。
皇帝以千泉山以南，蔥嶺以西，烏滸水以北之地，置為河中道。
在河中道，皇帝詔封十八侯，置十八郡，其中朝廷正郡三，諸侯郡十五。
三郡分別為拓折郡（塔什干），真珠郡（費爾干納），薩末健郡（撒馬爾罕），這三郡所處之地都是在河中道最重要的地方，也是最肥沃的山谷盆地和綠洲，三正郡控扼要地，品字相連，同時還監視著河中實力最強的康國等幾個諸侯藩國。
皇帝在河中逗留了小半年，在三個正郡各駐軍一萬二，同時親自指導河中道絲路上驛站烽墩軍堡屯莊以及巡營的完善。
隨后皇帝車駕往東南，過烏滸山進入大夏道。