在大明小農經濟向商品經濟轉軌的經濟發展過程中，燕興樓要在不同的時間點，承擔了不同的歷史使命，它已經支撐了大明造船業巨大投入的融資、在擴張之后，要推動大明馳道修建的浪潮，更要為大明實現白銀赤銅煤炭自由注入第一筆資金。
對于燕興樓的擴張，朝中持有兩種完全截然不同的看法。
一種以激進派汪道昆為代表，汪道昆推崇貿易的重要性，認為應該扶持和鼓勵商業行為，更加主張朝廷要建立商部對商業進行直接干涉，朝廷應該在維護經濟秩序中發揮積極作用。
另一種則是以保守派王崇古、王國光為代表，憎惡和排斥一切投機行為，堅決扼殺鼓吹投機的風力輿論，將燕興樓帛幣交易稱之為人性本惡的鴻溝，是人間罪惡的丑陋具現。
最后在張居正的調和之下，激進派和保守派達成了一致。
大明的基本國策是海陸并舉，軍事、政治、經濟和文化都是如此，大明海貿在經濟之中的權重實在是太高，北方如果沒有充足的產業，很有可能導致經濟上的海陸失衡，長期的不平衡必然再次導致南北割裂。
這是朝廷決計無法忍受的失衡，國初時候，為了縫合南北，大規模的遷徙人丁、藩王就藩、南北榜大案、南北榜進士名額確認等等手段，才有了今天的普遍共識，大家都是大明人。
燕興樓的擴張和對南銀北產的調節有著舉足輕重的意義。
保守派最后被說服，理由也很簡單，朝廷明令禁止，真的能減少民間投機行為嗎這種不可控的投機，只會更加危險，因為它們都是隱藏在水面下的危險。
大明的海禁政策，非常嚴格，也沒有耽誤東南沿海的遮奢戶們設立私市海貿。
盡管有數不清的海難和危險，但人們依然揚帆出海，同樣的道理，盡管有無數次泡沫，人們依然會進入這個游戲中去，懷著對美好未來的憧憬，買低賣高，將手里的銀子投入到泡沫之中，去參與游戲。
這個游戲在大明朝廷的干涉下，有可能成為一個非零和游戲，讓所有人成為贏家，但在民間，就只會是一個賭坊罷了，錢沒有增加，只是發生了流轉。
掌交易行事的王謙，成為了大明交易行的第一任交易行行長。
其實有個很嚴重很嚴重的問題，大明燕興樓交易行，現在有穩定的利益，所以擁有理性，一旦沒有穩定的利益之后，必然失去理性和帛幣生意就沒有任何區別了，這需要透明，就是公開財報，將利潤透明化。
可隨著時間的推移，隨著私人交易會，也就是莊家的出現，即便是有穩定的利益，通過做賬的方式，穩定的利益就會被人為控制，最終導致理性的喪失，交易行也會變成人性本惡的鴻溝。
制度的設計，可以讓這個時間延后，但人性的貪婪，會讓這個時間提前，這就是交易行的矛盾所在，如何制度設計和行政約束，調節這個矛盾，就是實踐中的考驗。
交易行票證上新的消息，很快就傳遍了京師，晉商、西土城遮奢戶、徽商等等一個個商幫開始摩拳擦掌，而在上新之前，大明發行了第一筆專項國債，五年期，共計一千萬銀專項用于馳道修建和礦山開采的國債，利率為3，這個利率不算高，是以朝廷信譽為擔保的借貸。
朱翊鈞以為這筆國債會在三到五個月的時間售空，這個時間，正好用于先期的籌建，這已經是很樂觀的估計了。
大明朝廷的信譽不能討論一種不存在的東西。
但朱翊鈞嚴重錯誤估計了自己的信譽，的確，大明朝廷沒什么信譽可言，但陛下有，而且非常堅挺，吝嗇到舉世皆知的陛下，數年如一日的公開開海投資事項，并且按資分紅，這在帝制皇權之下的大明，是比太陽從西邊升起更加離譜的志怪之事。