但現在既然陛下起這個頭，天下是你老朱家的，你老朱家都不心疼，他張居正心疼什么
朱翊鈞打開奏疏，看了許久，才合上了奏疏，他把奏疏收進了袖子里，要拿回去，好好研讀一番，馬上就是過年休沐，即便是要議論還田，也是到年后了。
張居正肚子里還有貨，再逼逼他，還能倒的出來。
這就是朱翊鈞看完奏疏的第一個想法。
張居正的奏疏有上中下三條國策，與其區分上中下，不如用進程去形容，更加確切。
第一階段，廢奴，要徹底廢除賤籍，普查丁口就是制定黃冊的過程，在制定好黃冊后，宣布賤籍廢除，倡、優、隸、卒、奴仆等賤籍，廢除賤籍之后，在法律地位上，則所有人一視同仁，如果做不到這一步，那一切都無從談起，只要衙門還支持賣身契，所謂的還田，就是笑話。
士農工商為良，奴仆及倡優為賤。
賤籍世世代代皆為賤籍，不得改業、不得冒籍，而且是不能科舉的，出身不正均不準應試。
這也是張居正的下策，朝廷不過分干涉，只是在律法上寄予佃戶等眾平等的身份，讓看不見的大手，去調節生產資料、生產關系，這種朝廷擔負的罵名最少，同樣也是最緩慢的，只能交給時間。
第二階段，減租，朝廷硬性規定地主索取佃戶佃租數目，不得超過土地出產的25，若是超過就要處罰，看情況不等，最高籍家，籍家所抄地籍放領給百姓自耕。
放領，就是朝廷公賣放領，也是減租階段的一部分，就是朝廷用白銀、船引、票證等多種手段，從地主中收買土地，而后放賣百姓，地價由購田百姓，分十年付清。
這是張居正的中策，朝廷不白拿，不白沒，用白銀或者其他等價物去置換地主手中田畝，而后賣給百姓，而后朝廷通過加征的方式，收回地價，完成土地流轉。
這個中策，看起來如此的完美，但其實執行起來，一定是漏洞百出，無論是公賣放領，還是地價十年分次付清，但凡是遮奢戶和當地衙門沆瀣一氣，就會進一步成為兼并的工具。
這就有了張居正的上策，額田。
第三階段，額田，任何人的名下都不得擁有超過100畝的地契，否則就是會被白沒，白沒后的地契轉為官田，歸有司安置流民所用，地籍不得買賣，以里110戶為一里為單位，集體公有。
看似是上中下三策，其實三個進程，結合大明的實際情況，能做到第二階段，已經是可以高呼祖宗保佑了。
還田很難，張居正非常清楚其中的難度，所以他洋洋灑灑寫了近萬字，而且這還是他簡單規劃，不是具體的實踐，到實踐那天，遇到的問題只會更多，張居正不清楚自己有生之年，能不能做到第二階段。
“先生大才。”朱翊鈞收好了奏疏，真心實意的說道。
張居正則俯首說道“陛下弘毅。”
他這些內容也不是什么新鮮東西，其實就是南宋末年賈似道官田法的變種，當時南宋危如累卵，賈似道太過于心急了，弄的一地雞毛，賈似道被押解他的縣尉鄭虎臣所殺，四年后，南宋就亡了。
其實張居正在萬歷二年就已經在做這些了，比如萬歷二年廷議定，出海船只，一張船引，換一萬畝良田，下田按四分之一折，中田按二分之一折，松江府已經過贖買，只不過當初的主要目的是為了供給水師所需。
現在張居正的新政，目的完全不同，這本奏疏里的內容是普世性的。