基層架構
王崇古說的是有道理的，還田法最后要落到鄉野之間，還田法的邏輯上是行不通的，它讓地主富民、鄉賢縉紳們自己割自己的肉，喂給過去他們可以作威作福、予取予奪的百姓，鄉賢縉紳又不是割肉喂鷹的佛祖菩薩。
多數的鄉賢縉紳，其實就是惡霸，為禍一方，磚瓦匠給他家修個房子，還要倒找錢，別人路過不扒一層皮下來。
這和當初賈似道搞得公田法失敗和局限性是相同的，基層是鄉賢縉紳，要讓鄉賢縉紳執行對自己不利的政策，在邏輯上是行不通的。
“所以，大司徒和少司徒說得對，要等大明京營回京。”朱翊鈞對大明基層組織的敗壞理解是很透徹的，所以他從來沒有說要一蹴而就，張居正已經劃出了三個階段來，這三個階段，要用十年、二十年去實現。
大明清丈，跌跌撞撞的進行到了第十個年頭，才算是初步完成了丈量田畝。
以還田疏為綱領，不斷的在實踐之中修修補補，完善還田疏，才是踐履之實。
朱翊鈞頗為確切的說道“朕從沒說過要用很短的時間去完成它，王次輔多慮了，徐徐圖之。”
王崇古再次俯首說道“陛下深諳矛盾說，對矛盾說造詣極高，人地矛盾的根本矛盾中，一旦點燃，就沒有徐徐圖之的說法，根本性的矛盾在點燃的那一刻，就是到最激化的那一刻。”
很多時候廷臣們都對一些事兒，避而不談，因為只能避而不談，否則就會出大事。
一如當初譚綸在朝日壇咳嗽被彈劾，科道言官們只不過是借著禮教森嚴這桿大旗，逼迫譚綸要么讓王崇古家里狗到京營吃皇糧，要么致仕，而張黨為了保下譚綸，對等出牌，是禮部尚書陸樹聲也咳嗽了。
可是那份提舉名單，誰都不提。
大家都心照不宣的不去觸碰那個不能觸碰的話題，最終還是譚綸自己挑破的。
整個斗爭過程，對根本矛盾避而不談，反而在些似是而非的小事上斤斤計較。
這是朝堂的基本規則，因為所有人都很清楚，一旦觸及根本矛盾，就是石破驚天，血流成河，撕開了遮羞布，便是血淋淋的現實。
還田疏里，只要通過廷議開始執行，哪怕是不公布還田疏，有那種傾向，就會點燃油鍋，鄉賢縉紳們怎么可能讓朝廷準備好，摸到他們的核心利益之中呢
大不了就再來一場倭患，或者套一層民亂的皮，讓皇帝老兒知道，誰才是天下之主。
不用別的，不給佃戶種地，不租賃田畝給佃戶，流民激增，朝廷就無法應對了。
所以，王崇古和張居正反對的意見，高度趨同，陛下想要給天下百姓一個家，讓他們安居樂業，但政令一旦開始推行，就是害天下百姓顛沛流離。
制度設計的極為完美，看起來沒有任何危害的時候，反而就是到了最危險的時刻。