當下這點振武，連窮兵黷武的門檻都沒看見呢，京營編制從永樂到嘉靖年間額定20萬眾，現在只有十萬人，剩下的額員都給了水師，算是海陸并重這個國策的體現，可在永樂年間，水師是單獨的編制。
永樂十八年，大明水師的總規模等于十個費利佩二世的無敵艦隊，1350艘巡船，1350艘戰船，400艘大船和400艘遮洋船，四百料的戰座船甚至都不在統計范圍內，水師軍兵超過了二十萬人。
還沒到午飯時候，皇帝就把張居正和王崇古給召到了通和宮御書房，同時也讓張宏多備了碗筷。
“過譽了，過譽了”王崇古本來還打算不說話裝高手，裝裝樣子，結果一句經邦濟國，王崇古的涵養功夫直接就破功了，趕忙謙虛的回答著，絲毫沒有剛進門那股子桀驁不馴的樣子了。
斗不過就加入，這不是什么恥辱的事兒，這叫識時務者為俊杰
朱翊鈞忽然想起了那句詩覆舟水是蒼生淚，不到橫流君不知。
陛下有些話在圣旨里不方便說，有的時候也有不能定奪的事兒，一個政令適不適合地方，應該如何定奪就需要在密疏之中，往來斟酌商議，將密疏本來告密的功能，擴大到君臣討論政事的重要手段，對于重大決策，征詢地方巡撫意見。
“這些個手段，怎么看，都有點不對勁兒。”朱翊鈞看著王崇古的原本，和張居正的抄本，內容是相同的，只是張居正結合自己的吏治經驗，補充了一些細節，主干還是王崇古的思路。
“那么，九邊總兵，是不是理當有此權柄呢”朱翊鈞看著王崇古平靜的問道。
不要對好人要求太高，對壞人又過分的寬容。
“原本在哪兒”朱翊鈞首先問原本，就是王崇古寫的那本，他要確定整本奏疏是張居正的意思，還是王崇古的意思，沒別的，就是想看看王崇古是不是真的忠君體國。
“不，我不下套，我直接去找他”王崇古站起來，對著王謙說道“你啊，還是有點用的，張居正這種人，根本不必下套，直接把奏疏給他就行了。”
大明總兵為非作歹的不少，可大明總兵為國死難，戰死沙場的也不少，這是個對立而統一的集合，不能管中窺豹，以偏概全。
菜譜是皇后定的，都會定時換，也不固定，但都是皇帝愛吃的。
考成法，不是吏治上的靈丹妙藥，一吃就好，百試百靈，有些頑疾，也是無法根除，但王崇古還是要說，這已經是獨一份的，有得用就是極好的了。
節省是一種美德，朱翊鈞吃的這種光餅，前線軍兵吃一個，就能頂半天饑，這要是掉隊，或者被圍困，有四五個，就足以脫險了。
“若不能密，不如不奏也。國朝庶務殷繁，亦有不便宣露于眾者，陛下有旨，一切密諭，非奉旨通知，不許轉告一人，言不過六耳，若要下章文淵閣、六部知曉，必刪朱批和奏者姓名，臣僚之間不得互相探聞，不得引用、不得刊刻，轉告者不得再奏，刊印泄密者斬。”王崇古詳細的解釋了下密疏的制度設計。
剛消停兩天，又得挨罵，這誰受得了
“說得更明白點，若非陛下如日立于中天，這等密疏則是天下之禍，這是個工具，就像農戶手中的鋤頭一樣，能耕地，亦能爭兇斗狠，這個密疏，要看陛下怎么用了。”王崇古直接把話挑明了說，這種陰謀詭計，還是說明白說清楚的好。
即便是反賊手段，張居正也能找到其中的大道之行，甚至時間長了，密疏的主要功能，會變成征詢意見的專用渠道。
王崇古真不知道還有這么個事兒，他也是今天才知道陛下吃幾碗飯的。
這一套辦法，既要從下而上的保密，也要從上而下的保密，陛下這里的保密工作是要做好的，原則就是能不公開就不公開，必須公開，則涂黑朱批和姓名后，由司禮監稟筆太監謄抄下章。
但大明對于皇帝劍指是沒有抵觸情緒的，皇帝還是需要定下總目標的，黎牙實在游記里曾經斷言，陛下若是劍指托萊多、馬德里，圣堂武士和平波武士，一定會踏平劍指之處，哪怕遠在泰西。
王崇古感覺自己脖后一涼，一股寒意從尾椎骨直沖腦門，打了個哆嗦，但看著陛下那陽光燦爛的笑容，又覺得自己大抵是受涼了，才打了冷顫。