矛盾說，是大明萬歷維新的根基，在矛盾說之下，大明政令從部議到廷議，最終在多方協調之下達成一致，確認實施后，出了文華殿的門就必須要堅決實施，而且也不再是不顧地方死活，強行推行政令，而是因地制宜。
比如貴州到現在都沒有展開清丈，那邊的主要矛盾還是土司世襲和改土歸流之間的矛盾。
說是多方協調，其實就是吵架，每天都有吵不完的架，門里吵的天崩地裂，出了文華殿的門，廷臣就是一個集體，要保障廷議內容得到貫徹。
遼東方面李成梁的捷報已經成了日常，這一次李如松帶領京營單獨前往保定，李成梁在進攻的閑暇之余，專門上了一份賀表，這份賀表一看就是李成梁本人寫的，俗文俗字，言辭之間極為嘚瑟，自己家里出了個好兒子，離不開他這個老父親的培養云云。
大明朝廷其實在收買李成梁，用李如松這個悍將未來的前程，來收買李成梁，讓他忠君體國，當然也是給李成梁支持，讓他安心的做自己的寧遠侯，尺進存取的開疆拓土，爭取將更多的黑土地，納入實土郡縣的范圍。
總體而言，效果還是不錯的，李成梁在遼東銳意進取，已經進攻到了吉林等地，正在沿途消化。
李成梁其實干了一件天怒人怨的事兒，那就是俘虜的番夷，都要為大明修路，從遼陽到吉林的馳道，只有修滿五年，才能成為大明的邊民，獲得戶貼，編民齊戶，這當然不符合儒家文化的仁義和柔遠人。
但誰讓朝堂上沒有番夷出身的大員自然沒人為番夷說話了。
綏遠方面，似乎永遠是一成不變的老三樣，修水利、種草、圈養，隨水而棲的生產生活方式，隨著大明王化的徐徐展開，一點點的消失不見，或許沒有了那種純天然的樸素，但那種樸素，邊民并不想要，誰愛要誰要邊民要住房子，要躲避風霜雨雪，要活著。
甘肅方面完成了清丈，常田只有45913頃，也就是450萬畝地。
“甘肅地面，土地貧瘠，天氣嚴寒，降水量少，一年只能一收，哪怕是再勤勉的人，也只能種一輪，讓地歇兩年，種點豆子養地，地薄者三四年方種一次。”戶部尚書王國光低聲說道“陛下，甘肅巡撫王士隱、巡按吳定，詢問是否加科。”
清丈后土地田畝數比之前在冊的田畝要多，畢竟大明黃冊都是永樂舊典了，人口增加土地在開墾，田畝數自然相應增加了許多，那么額定的錢糧賦稅，是不是要漲一點
甘肅方面既然問，就是不樂意朝廷加科。
呂宋主動要求朝廷去征糧稅，甘肅卻在問朝廷能不能不加科。
要是加征稅的話，有些問題是必須要面對的，甘肅鎮升為甘肅布政司，但甘肅本身還是軍鎮居多，如果加科，屯科二項，本來就無力耕種，恐怕逃亡軍兵者眾，土地更加荒蕪。
“原來還是甘肅鎮的時候，一年稅額幾何”朱翊鈞平靜的問道。
張學顏立刻說道“上中下三等征輸共有糧216185石，二十一萬多石真的沒多少，也是留存甘肅自用，如果按清丈起科，會增加11萬石左右。”
朱翊鈞坐直了身子說道“戶部知道，216185石定為糧額永例，甘肅地面其水退淤出、額外拋荒等地，俱聽各軍隨便自行開墾，永不加科。”
甘肅清丈已經完成了，朱翊鈞也思考了很久甘肅地方官員問出的問題，清丈已經清完了，朝廷要怎么收稅。
稅是一定要收的收多收少那不是問題，關鍵是收稅代表著對該地的統治，你不收稅，這地方就不是你的地方，這也是呂宋強烈要求朝廷收田賦的原因，都交皇糧，才是大明的領土范圍。
這一點呂宋走在了所有總督府之前。