按空軍的理論，只要空中打擊的力度足夠強大，通過轟炸摧毀敵人的基礎設施，就能在不打地面戰爭的情況下取得勝利，至少能逼迫敵人投降，最大限度的降低在戰爭當中遭受的傷亡。
波伊戰爭結束之后，空軍提出的這套軍事理論，在帝國內部大受推崇，還左右了帝國的軍事建設。
要說的話，戰后的第三次軍事改革就與此有關。
也就是在這個大環境下，才有了“轟-X”項目。
要說的話，帝國空軍在過去搞的所有“轟-X”項目，都是以此為終極目的。
比如，在進入噴氣時代之后，帝國空軍就覺得，“轟-9”能依靠超過12000米的升限突破敵人以高射炮為主的防空系統，并且徹底的炸垮敵人。哪想到，在“轟-9”形成戰斗力的時候，防空導彈就取代了高射炮，而且射高超過2萬米，讓提高最大升限做的努力變得毫無意義。
往后，帝國空軍還把希望寄托在了3倍音速的戰略轟炸機上，希望通過速度突破敵人的防空系統。只可惜，因為指標太超前，存在很多在短期內根本解決不了的技術難題，所以該項目在造出4架工程原型機之后，以成本控制失敗，存在不可克服的技術障礙，戰術價值不夠明顯等原因下馬。
現在，這4架綽號“霹靂”的轟炸機，是帝國空軍博物館等4家大型軍事博物館的鎮館之寶。
其實，帝國空軍還對“轟-10A”寄予厚望，認為超低空突防有發展的潛力。
可惜的是，超低空突防也是死路一條。
也就是在轟炸機上連番碰壁，連續多個項目因為各種原因而下馬，帝國空軍才被迫另起爐灶，在彈藥上下功夫。
由此，才有了巡航導彈。
可問題是，巡航導彈實在太貴了，在全面戰爭當中根本消耗不起，肯定不可能用來取代傳統炸彈。
因為太貴，所以巡航導彈不可能成為主要打擊武器。
相對而言，各種廉價的制導炸彈，比如使用高精度激光陀螺儀的慣性制導炸彈，更加有發展潛力。
此外，帝國投入巨資打造覆蓋全球的衛星導航系統，而且采用的是格外復雜的子母衛星體系，還把價值巨大的母衛星部署在反導導彈無法到達的中高軌道上，在很大的程度上，就是希望利用這套系統提高戰略轟炸的效率，或者說降低成本，比如用衛星導航取代其他復雜與昂貴的制導設備。
不說別的，帝國空軍正在研制的幾種靠衛星導航的精確制導炸彈，空軍訂下的目標價格都在1萬金元以下，而且明確要求使用現有的炸彈，準確說是開發用于非制導炸彈的低成本制導套件。
這么做，其實就是因為巡航導彈太貴了。
在全面戰爭中，進行大規模戰略轟炸，能夠依靠的依然是轟炸機，主要使用的仍然是廉價的炸彈。
這意味著，轟炸機依然得冒險突破防空網。
雖然精確制導彈藥，能夠大幅度提高轟炸效率，理論上能提高上百倍，從而降低對轟炸機的依賴程度，比如以往需要出動100架轟炸機才能完成的轟炸任務，使用精確彈藥之后或許只需要出動1架，但是這并沒有改變轟炸機容易遭到攔截，也特別容易被防空導彈擊落的現實。
在波伊戰爭中，面對并不強大的波伊防空部隊，帝國空軍損失了上百架戰略轟炸機。
要說的話，這幾乎給戰略轟炸機判了死刑。
超過1%的損失率，在全球大戰當中，根本就承受不起。
不止是轟炸機非常昂貴，如果飛行員的陣亡率太高，等到轟炸機生產出來，恐怕都沒有飛行員能駕駛升空。
其實，也就是這些現實問題，倒逼帝國空軍尋找提高轟炸機生存率的辦法。
在進行了幾次不太成功的嘗試后，帝國空軍總算找對了方向。