不過這些奏章并沒有什么作用。
朱棣可不是人云亦云的君主，他現在嘗到了獨家經營的甜頭，手頭寬裕，內監光是收關稅就能讓他不虞資金壓力，想要讓他放開管制，那是不可能的。
陳誠雖然被調到了下馬橋農莊，但是實際上也不知道自己要做些什么。
下馬橋農莊這里，地理研究院，礦產研究院，鋼鐵鑄造研究院，格物基礎研究院，機械研究院，化學研究院，醫學研究院，紡織技術研究院，造船技術研究院，建筑水利研究院。
這十家研究院目前也只是搭建起了框架，工部被調過來的工匠和管理人員，大部分也都是在夾江工業區坐班，研究。
而且，他只是在下馬橋待了一天，情況還沒有了解清楚，就被朱棣又派到了鴻臚寺，專門接待跟隨使團一起來應天府的十七國使臣。
陳誠不是一個愚魯之人，如果真的愚魯，他也不可能從一個寒門學子，成為從五品的員外郎，并且出使安南，西域，都能取得不錯的成效。
他將自己從回到京城，經歷的一切只是簡單地回想了一遍，串聯在了一起，就有些明白皇上和太孫的對他的定位了。
他能被賞識，是因為自己對西域的情況比較了解，兩本著作都頗受皇上和太孫重視。
而太孫將他帶到世界地圖前面，要在他的書里面加上西域適合種植棉花的述論，從他的角度來說，是為了讓西域各國重視棉花的種植，引導他們發展棉花種植。
這并不是一件難事，因為出使過西域，他很清楚，棉花最早本來就是從現在帖木兒國的西南部開始種植的。那里在漢代，就已經開始種植棉花，而華夏卻是從宋代才開始逐漸種植棉花的。
只要大明能夠承諾收購他們出產的棉花，然后將他們需要的各種物資賣給他們，這件事就很容易操作。
但是從皇上和太孫的角度，當然不僅僅只是這個目的。雖然現在陳誠還沒有完全琢磨透他們的想法，卻已經明白，自己要做的事情將會是一個龐大計劃中的一個環節。
所以他拿出了萬分熱情，與這十七國的使臣進行全方位的交流與溝通，想要說服他們主動來種植棉花。
跟陳誠很快就明白了上層的意圖相比，工部虞衡清吏司的員外郎劉杰至今卻都一直是忙并迷糊著。
身為誠意伯劉伯溫的曾孫，因為曾祖和祖父都被胡惟庸害死，家族封爵在十八年前也被剝奪，父親劉廌從此隱居家鄉青田，無心仕途。
劉杰卻不甘如此，他自小得父親精心教導，少年成名，建文年間就以殿試二甲入仕。
不過，身為誠意伯的后人，他在官場上卻遭到了或明或暗的排擠，十幾年來，仍然只是工部一個邊緣人物。
虞衡清吏司成立了新的專利部，無人知曉這個部門以后能不能起來，但是所有人都知道，這個部門以后少不了打官司，所以將他給發配到了這個新部門。
專利部的第一個官司就是自己部門與內監的官司，雖然雷聲大雨點小，但是他的這個位置也如同是一座火山口。
但是任誰也沒有料到，在官司結束以后，專利司立即成為了應天府最熱鬧的衙門之一，全國各地的商人，工匠，根本不在乎申請專利的些許費用，開始大肆申請專利。