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          第二百四十五章 慶歷新政,吏治篇(2 / 4)

          趙駿震驚道“你哪學來的亂七八糟玩意兒”

          “昨天官家和我們一起看你下載的科普影片,里面還有對非洲奇葩小國的科普,從那個里面學來的。”

          老范說道。

          趙駿翻著白眼道“以后少看那耗子的東西,這廝更新太慢,我穿越前為了多攢幾集等了好幾個月,回頭一看才更了不到十集,一個月才兩三集。”

          范仲淹撓撓頭,他哪懂這些,便直起身,坐在了木塌上,轉移話題道“最近這段時間研究了一下你給我的方案,我覺得有些問題啊。”

          “什么問題”

          “農業改革上還是有些激進。”

          “哪一點激進”

          趙駿問。

          范仲淹從旁邊的桌子上將趙駿給的資料拿過來,翻開一頁道“開展全國治理,要求各地官府清查地方地主惡霸,一旦有那種為非作歹者,手上沾了人命,欺壓百姓、橫行鄉里、無惡不作,一律處決,沒收全部財產,轉為官府公田,低地租租給無地百姓。”

          “有問題嗎”

          趙駿納悶道“我個人認為這樣做是很有必要的,因為必須要維護國家的法制,也必須要維護農民的利益,而且長時間固定掃黑除惡,是有助于國家穩定。”

          “但你要考慮到實際情況,你們那個年代能做到這一點,是因為當時的社會環境大不相同,而在大宋,即便是地方官府嚴格執行,可派去執行的人員卻是與地主惡霸勾結極深的本地胥吏。”

          范仲淹指出問題的關鍵所在道“按照后世的話來說,咱們基層的掌控力遠遠不足,一個縣的官員需要靠這些胥吏去執行公務,那么出現包庇、隱瞞也是遲早的事情。”

          “這一點我當然想到了,你以為我出去這幾年白跑的嗎怎么不知道地方胥吏的危害”

          趙駿笑道“對于這樣的上下結構,我早已經研究過。要想瓦解地方胥吏,就必須從三方面著手。”

          “哦”

          范仲淹來了興趣道“哪三方面”

          “第一是必須要給予他們收入來源,第二是需要給予他們上升空間,第三是給予他們監管力度。”

          趙駿說道“這些龐大的胥吏并沒有納入朝廷的俸祿體系里,收入全靠吃拿卡要,而且沒有上升空間,干著最臟最累最苦的活,看不到希望,那自然會自甘墮落,但有了收入保證,有了上升空間就不一樣了。”

          “你是指兩稅制,還有胥吏考核”

          范仲淹想起了趙駿在改制當中提到的另外幾個東西。

          “不錯。”

          趙駿點點頭“稅務以后改為國稅和地稅,地方稅務留下作為地方開支以及胥吏工資,胥吏當中優秀者可以被縣令推薦前往州府參加考試,考過者再來汴梁繼續考試,過試者就能入仕為官。”

          國稅和地稅兩稅制度就不用多說了,胥吏考核跟后世公務員考試不同,而是根據漢代察舉制以及唐宋科舉制結合出來的產物。

          漢代如果有胥吏干得好,就會被州府推薦做官,這種形式叫做舉茂才。

          科舉則是考進士。

          但漢末這種舉茂才的形勢已經形同虛設,察舉上升通道往往被豪門貴族壟斷,當時有“舉孝廉、父別居。舉茂才,不知書”的說法。

          所以趙駿把二者結合,讓地方縣令推薦優秀的胥吏參加州試,也相當于科舉里的鄉試。過了州試就能參加吏部組織的會試,考過了就能享受進士待遇,入仕為官。

          如此一來,由于地方縣令幾乎沒有能量插手進州府與京城會試的考試級別,通過州試和會試,就杜絕地方縣令推薦親屬,徇私舞弊的做法,很大程度上能夠選拔一些較為優秀的胥吏人才上來。

          當然。

          由于龐大的胥吏集團有不少人明明非常優秀,但家境貧困讀不起書,文化水平不一定高,因此必然要降低文化難度,以實干為主,學識有一個宋朝秀才水平就差不多了。

          相比于死讀書,趙駿更看重的是實干能力。

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