空有那么大的領土而沒有治理開發的能力，還要應對大量不服管教不服王化的少數民族，只會嚴重耗費國力。
反倒不如就像滅西夏和敗遼國一樣，再多等幾年，讓工業化的進程再強一些，有挖掘機、推土機之類的工業產品，再對那么大的沼澤進行治理開發。
這無關于趙駿在乎不在乎東北，而只關乎于眼下的東北確實沒有漢人，沒有本民族的人存在，派人去管外民族，本身就難以管理，加之還得開發，對于大宋來說，真就是得不償失。
“算了。”
趙駿最終也只能苦笑道：“改土歸流，實際統治吧。”
“那具體怎么做呢？”
范仲淹忙問。
“兩個答案！”
趙駿豎起兩根手指頭。
“一，招募人手，大量往東北移民，闖關東，搞開發。”
“二，調集大量軍隊駐扎東北，搞建設兵團，招募當地少數民族青壯加入，以工代賑，迅速把東北建設起來。”
說完之后，他環視眾人說道：“這兩個答案每年要花的錢肯定非常多，不過一旦成功了，沃野千里的東北黑土地平原將為大宋帶來數不盡的生產力提升，也算是高投資有高回報。只是這是個長久計劃，甚至可能是百年大計，投資下去需要很久很久的時間才有效果，所以你們要做好心理準備，未來很長一段時間，大宋都要花很多錢在東北。”
眾人互相對視，也只能點點頭表示明白，明年又得花不知道多少財政往東北砸了。
不過也確實沒什么辦法。
工業化進程越高，治理和開發自然的能力就越強。
像沼澤湖泊這種，大量挖掘機、推土機能在幾個月內給你修幾十條小運河，把水全給你送到附近河流里，最后再排到渤海去。
而電鋸和汽車，可以在短短幾個月內，把大量森林砍伐，然后開拓出一片肥沃的黑土地平原出來。
現在這些全沒有，那就只能采取最原始的手段——人工修河，人工砍樹。
東北現在一片澤國，唯一的辦法就是這樣。
雖然是最笨的辦法，但也是沒有辦法中的辦法，就如同后來的東北也是明清時期上百年如一日，一步步被漢民族開墾出來的一樣。
只能說比后來明清時期東北稍微好一點的是。
明清依舊是封建農耕社會，而大宋卻已經是工業國家，并且已經有在慢慢向虛君制度轉變的現代化體制。
在擁有這樣的體制和技術的情況下，只要官府的運轉效率足夠高，科技發展的速度足夠快，過個十幾年，大量的現代化工業設備出現，就能大大減少東北治理開發進程。
這也算是他們唯一的一點期盼吧。
“好了，那就這樣決定了，具體怎么移民，計算出今年要向東北投資多少錢，你們來算，我還有事情，包括今天的政務你們也都處理了，晚點我會來看看。”
說完之后，趙駿站起身準備離開。
看著本就堆積如山的公文大家都有點頭皮發麻，現在又少了個主力軍，那他們哪里能干？
當下晏殊就馬上攔住趙駿說道：“漢龍，你這個時候可不能偷懶，我老頭子一個，六十多歲的人了，再處理這么多公務，怕是要死了。”
“是啊知院，你可不能嫌這幾天的公務多就逃了，本身我們雖然有批閱權，但最終決定權可是在你手里。”
“對啊對啊，可不能讓你偷懶。”