這實際上是例可循的。當年前漢時期哀帝也經歷過這樣的合法性危機。
當時已經度過二百年春秋的大漢，各大儒紛紛言天命不屬漢了，甚至有民有七亡而無一得，民有七死而無一生的苦難景象。
如齊地方士甘忠可，聲稱漢家氣數已盡，天帝派真人赤精子傳授給他法術，并讓他取代漢朝以統治天下。
他也算是本朝的張角，只是不等集眾，就被以罔上惑眾之罪處死了。
彼時哀帝面對漢室將衰，天命不在的危機，聽從眾臣建議，變德改朔，以示改元更始，再續天命。
也因為此，漢從土德改到赤德，之后漢又延續二百多年。
所以現在太史令就建議劉宏改朔易色。將炎漢改為黃漢。
他說以五德相生說，赤德之后就是土德，所以要變黃衣。如此，大漢還能再續二百年。
這個建議讓劉宏非常為難。
他將變黃衣，下意識就想到了那群黃頭巾的蛾賊，心里就有一層陰影，難道這些人真的有推翻漢室的可能嗎
土德，黃天，黃巾，黃衣
越想，劉宏越覺得這個辦法不好。這不是讓他告訴全天下，炎漢亡定了下一個坐天下的是土德
之后劉宏又問了其他幾個人的看法。
這些人皆言太史令這個辦法已經是目前能做的了。至少此舉還是讓天下人知道天命還在他們這些人頭上，只是換了個招牌而已。
但可惜劉宏不讀史，也沒有人告訴他當年完整的舊事。
那就是自哀帝改德之后未久，漢室就被王莽給篡奪了，篡奪的手段就是用讖緯。畢竟就連你們劉氏自己都說了，漢室失德了，天命不在了。
那天下再有一個圣賢王者出，受天命，他還是黃帝和虞順的后人，天生的土德。那這人取代漢朝是不是很合理
當然合理了，于是一個叫王莽的外戚輕而易舉的篡奪了劉漢的天命。
但可惜呀，劉宏不知道這些。而關西的士族們也不懂這些，想要勸也沒法勸。說到底，兩百年過去了，關西士族和關東士族在文化上的差距不是一點半點的。
所以到最后，即便因為長久的政治直覺，讓劉宏覺得此策并不是多好。但在這個天象災異的危急時刻，劉宏也只能選擇了這個方法。
那就改德再受命唄
經過短暫的籌備，劉宏昭告天下宣布改德易幟。昭稱
“國家承炎漢火運，故為土德，衣服尚黃，旗幟尚赤，常服赭赤。以商、周為二王，封舜、禹、湯之裔為三恪。紹漢復興，土精應王，厚德載物，生數五百，成數千年，古今祥兆，若合符契。“
而且為了彰顯正式，即便是關內外形勢如此緊張的時候，劉宏依然帶著禮儀車架登上華岳封禪，埋玉寶金冊于五色壇，祭祀上天。
之后，劉宏就改年號為承天。然后又去長安宗陵朝饗太廟，并于南郊，合祭天地，親自完成封禪、太廟、南郊祭祀三大禮，正式改改德易幟。
為了將新的德運真的做實，劉宏甚至還從本就不太富裕的府庫撥出一筆布，專門為諸軍改旗幡隊仗，之前用絳色，現在全部改用杏黃，以符土德，進一步強調了土德的正統地位。
當然布匹有限，不可能一下子換裝全軍。就先從西園五十四部開始，給這些新軍先換上黃衣。而其他外鎮諸兵看著那些黃衣黃旗的新軍，嘲諷其為“黃頭軍”。
就這樣，漢軍打著打著，就發現自己卻打成了蛾賊的模樣。
但劉宏并不理會這些細節。在處理完德運的問題后，他立馬就開始籌備他的天子親軍組建，也就是那西園五十四部的黃頭軍。
劉宏是非常清醒的，天命過于渺渺，只有手上的刀兵才讓他有安全感。
自黨人之亂后，他帶著公室子弟倉皇出逃，原有的南北二軍的宮衛體制已經崩散。
北軍已經凋零在河北，南軍失陷在京都，此時劉宏身邊只有五千多人的黃頭軍。雖然此時的長安有各營兵萬余人，但皆不能給他帶來安全感。
于是，稍一安定，他就開始組建西園五十部兵起來。