因為自光武帝劉秀起，將幽州并州邊民遷往內地，導致幽并人口稀缺，關外外族趁機入關，占據了大片土地居住。
壞處是導致邊境漢胡人口比例失調，好處是兩邊開始通婚，烏桓鮮卑開始受到華夏文化影響，和關外的同族漸漸產生了差異。
后漢書南匈奴列傳“漸徙幽、并邊人于常山關、居庸關東，匈奴遂復轉居塞內。”
漢安帝時代，更是放棄西域都護府，漢書孝安帝紀“永初元年六月，詔罷都護”，改設長史府，軍事力量被削弱，后期更是將長史府也放棄，全面退出西域地區。
與西漢時的主動進攻，努力擴張地盤，在邊境制造換緩沖區不同，東漢采取的是防守收縮策略，將邊境讓給了外族。
自劉秀開了先例，之后東漢皇帝也都一反西漢的強硬風格，對匈奴鮮卑的勢力擴張坐視不理，之后魏晉也延續了這種內遷人口的做法，從而隱患蓄積，最終形成了五胡亂華的格局。
袁熙的想法很簡單，他既然提前知道這些隱憂，便不會坐視不理，不能消極對待，而是要主動處理這些頑疾。
利用幽州資源，就地屯田，建立半軍屯半民屯的防護帶，其中無論漢胡，只要參軍服勞役者，皆可獲得正規戶籍，得到一份土地。
更重要的是，子孫能夠得到進入義學的機會，只要在義學任何一科有所成就著，皆可出仕，考取官吏職位。
閻柔鮮于輔聽道這個想法時，內心震動，這個想法實在是太大膽了
這代表著固化的士農工商階級，有了階級跨越的可能性，軍功，勞役，加義學選拔，讓身處對底層的民眾，看到了翻身的希望
袁熙看到兩人震驚的樣子，心里毫不意外，因為沒有幾個人會拒絕融入更為優越的華夏文化和生活環境，先前的種種反抗，起因還是朝廷不把這些邊民當人看而已。
只要給了他們向的希望，這些可能會成為敵人的所謂外族，便會積極投身融入到華夏民族體系中去。
所謂兵伐謀，能讓幽州安定，將來發展為天下強州，就必須采用非常手段。
這種方法長遠來看，比所謂以胡制胡的方法更好，因為漢朝采用南匈奴牽制北匈奴的方法，雖然短時期內產生了效果，但卻讓南匈奴自成一系，逐漸坐大，根本就是治標不治本。
袁熙的做法，則是通過統一戶籍，讓漢胡雜居的百姓，漸漸消除漢，鮮卑，烏桓的區別，全部融入到華夏文化體系中去
這樣等外族入關的時候，面對的是合為一體的幽州邊民，他們要想在關內好好定居，便只能老老實實融入到這個文化圈子中去。
當然，對于不想融合只想搶掠的外族，只能用刀兵血火，讓他們滾得遠遠的，不然就去死好了。
這種方式的核心，便是義學選拔，科舉制的雛形，不同于只考經史子集，袁熙要的是百工皆有所用
這便是他和郭嘉商議很多個晚，構想出來的雛形，當時郭嘉對袁熙嘆道“我知道公子所謀深大，但不知道公子所謀這么大。”
“如果成了，公子當可是青史留名。”
袁熙笑道“所以這種事情，怎么能少得了先生”
郭嘉大笑起來，因為他明白，袁熙謀劃的這套東西想要實現，就必須奪取天下
自己果然是沒有看錯人，自己追隨的這位，野心不比任何人小，在別的諸侯著眼地盤軍隊時，袁熙已經想著改變周禮漢制了
不過這種事也是風險極大，成了固然了會流芳百世，敗了便是萬劫不復。
但對于郭嘉這種狂放不羈，連命都不在乎的人來說，卻是正合胃口。
這幾章應該是我寫的最認真的幾章，也是最廢心力的，為此用了敘事詭計，所有人的對話，其實都有很不自然的違心之處。
如果可能的話，我寧愿寫更加輕松不費腦子的情節。
但這是點明主旨的幾章，探討的是作為活生生人，做事的底線和抉擇，所以還是硬著頭皮寫了。
如果大家覺得看不明白或者不滿意，說明我沒有將故事講好，在此向書友們致歉。請牢記收藏,網址最新最快無防盜免費閱讀</p>