分封海外，一勞永逸!
驚愕的說不出話來的呂調陽眼巴巴的看著施奕文，然后問道。
“你，你這是什么意思？我，我大明可是有藩禁的。”
“有藩禁又有何用？”
施奕文看著呂調陽反問道。
“閣老，即便是有藩禁，不也出了衡王嗎？現在申行時他們拿出一個衡王，那么將來，保不齊就會有人拿出其它宗人！”
“那你說怎么辦？”
“解決的辦法很簡單，就是重拾周官封建之道，將對各藩，封于海外安置于南洋，如此大明宗室可為之一空，朝廷自然也就可以不需要再支付他們的宗祿，節省一大筆開支，至于宗室們也可以在海外傳家，保證衣食無虞……
呂調陽驚愕的看著施奕文，聽著他的建議，半晌都沒有說出話來，好不容易才說出一句。
“封往海外，海外不也是當地土王的地盤嗎？咱們總不能派兵去給藩王攻城掠地吧！”
“大可不必派兵，那些個南洋土國大都是自有國情在，土王實際管理的地方，其實也就是國都周圍百里而已，絕大多數土民根本就不知道國家是什么，要不然也不會有西洋人在南洋各地建立城池港口事情，閣老有所不知，這次我去南洋，就不費吹灰之力，從土王手中為我大明開疆百里之多。”
聽著施奕文提著他這次在南洋的經歷，呂調陽只覺他口里吐出來的字和詞，讓人感覺有些難以置信，一個個聞所未聞的地名從耳邊飄過，只讓他一時不知如何是好……
“……占城往南至少湄公河口一帶，名義上歸屬高棉，可實際上卻是一片沃野千里的無主之地，如果于這里筑城，可安置藩王一府，再往南到馬來半島，半島南端有柔佛國，其國土大半都被亞齊占領，不過亞齊占領的土地，大都也只是遙領，可以在北部筑王城。往東到婆羅洲北部，當地為蘇祿國統治，也是統而不治的地方，可以一邊筑王城一邊遣使永租，再沿海岸往南可以在三發與文萊土國之間筑王城一座。婆羅洲雖說有好幾個土國，但是沿島可以在無主之地設立王城四至五府，再往東邊的大洋之上，更有無數的島嶼，那些島嶼大小不同，都可以用來安置大明的宗室……”
不知何時，施奕文與呂調陽的對話，已經從封藩轉到了移民上了。
“而且對于大明而言，封藩海外還有一個好處，就是可以安置大量流民，現在我大明人口日益增加，而土地兼并愈演愈烈，每到災年都有少則數十萬多則百萬百姓淪為失地流民，這些流民聚集難免會人在其中煽動生事，萬一要是有流民作亂，只恐怕流民就演變成流寇，到那時即便是朝廷加以討伐，也會耗費大量的錢糧，與其如此，不如鼓勵藩王吸引流民到海外封國，到那里授予田地，如此一來，藩王得到了人口，流民得到了田地，至于大明，則減除了內患。”
沉吟不語的呂調陽，一邊在心底權衡著這件事，一邊看著施奕文問。