八月底，聯軍探部來報，聯軍兵力超過十萬的消息傳入長安，長安城內紛紛傳言官府稱之為“天下為之騷動”。
朝廷拜司空荊州南陽人張溫為車騎將軍，授假節，接替皇甫嵩進駐長安。
假節是帝將兵符節借給帶兵之將使用，以威懾官兵。使命完成后，符節將會被收回。
“節”分三種權限，“使持節”可誅殺中級以下軍官“持節”可殺無官職人“假節”可殺犯軍令者。
執金吾豫州陳郡人袁滂為副將揚武都尉陶謙改任張溫的參軍。
司隸京兆長陵縣人議郎趙岐補任車騎將軍長史，鎮守安定郡。
中郎將涼州隴西郡人董卓為破虜將軍，與蕩寇將軍涼州漢陽郡人周慎并歸張溫節制。
連同諸郡兵，步騎共十萬零七百五十人，屯駐在美陽，來保衛皇家諸苑陵。
張溫，字伯慎，桓帝時為受曹騰推薦的名士出任尚書郎，數年前出任大司農，轉司空。
直轄二萬一千步騎，接管皇甫嵩原班將領，原長史梁衍任車騎將軍副長史，以及校尉段煨、魏粲、王頎、沮俊、姜宣、王瑰。
張溫奏請孫堅參軍事。朱儁征黃巾軍時曾奏請孫堅擔任佐軍司馬。
從扶風雍營都尉提拔為校尉的高碩率五百刀盾兵和五百弓弩兵進駐陳倉城。
張溫直轄的六個校尉每人領兵三千步騎。所余二千騎為張溫的精銳機動軍，由周慎子校尉周毖率領。
韓遂當年服兵役時任什長參加朔方之戰時，賈彩任隊長，周毖任曲長。周毖是賈彩和自己的頂頭上司。駐入美陽縣。
執金吾袁滂，率二百緹騎兵，五百二十執戟兵，任中軍護衛。駐入美陽縣。
周慎在桓帝時任過豫州刺史，延熹九年公元166年第一次緊錮時免職歸家。
近期朝廷重新啟用周慎，直接任命為蕩寇將軍，分領三萬步騎，為分別從揚州、徐州、兗州、青州、荊州、豫州以及朱儁鎮壓黃巾軍的原班人馬抽調來的漢軍。
駐入美陽縣西南的郿縣縣城，為美陽縣左翼。
周慎軍六校尉虞褒、劉彥、樊能、于麋、張英、嚴象各領五千步騎。長史山昱。
韓遂和吳馮當年去會稽時見過虞褒、劉彥，當年比武，二人勝吳迪和韓仁，都是朱儁的武藝學徒。
破虜將軍董卓，分領三萬步騎，分別為從幽州、冀州、并州、司隸抽調來的漢軍及董卓原班人馬。駐入美陽右大營。
董卓軍六校尉為頻暢、鹿旗、諸于、昔坑、謁渙、劉閔。長史蘇固。
荊州江夏人黃琬從右扶風郡太守回朝廷轉任將作大匠，兗州泰山人鮑鴻出任右扶風郡太守。
鮑鴻率五千步騎。駐入美陽右大營。
左馮翊郡太守衡昺bng，率五千步騎，鎮守長安北的黃白城，防御聯軍的北部軍。