組建以平陵縣為中心的三輔各縣大桑田圈，取代十萬斤西域金幣，只需八十五萬七千一百四十三匹新布帛幣，在三輔，一畝桑田養蠶出絲可織一匹半的布帛幣，只需五十七萬一千四百二十九畝桑田，一萬一千四百二十九個年男勞力。
一百一十二萬五千畝粟米良田，二萬二千五百個年男勞力；
十二萬五千畝麻田，三萬一千二百五十畝葛田，菜、豆、瓜、果、葡萄地二十五萬畝，六千零七十一個年男勞力，二千零五十四個年女勞力。
麻、葛、菜、豆、瓜、果、葡萄除自用外，比涼州畝產量多出五成的部分出售可得一萬三千六百四十六斤西域金幣，其中一萬二千五百斤西域金幣分給每家做雜支費，相當于五人口的每家額外有三十石麥補貼家用或修補工具或添置衣物、陶壇等，剩余的一千一百四十六斤西域金幣補充儲運費等雜費。
剩余六萬二千九百四十六個年女勞力，按一名婦人一年織二十匹布，可織一百二十五萬八千九百二十匹布。
共有一百二十三萬二千一百四十三匹布需要織，投入年女勞力六萬一千六百零七個，剩一千三百三十九個年女勞力。
按一名婦人年制一百五十套衣物，可制衣二十萬零八百五十套衣物，還剩四萬零九千一百五十套衣物無勞力制衣，需要額外雇用三百二十八個年女勞力制衣，給每人五十石粟米做雇傭錢，共需額外支付一萬六千四百石粟米，或二千八百一十二匹新布帛幣。
包括桑田，共有田二百一十萬二千六百七十九畝，需要耕牛四萬二千零五十四頭，需要一次支付耕牛購置錢四萬二千零五十四斤西域金幣，或三十六萬零四百六十三匹新布帛幣。由于購得急，量大，需要額外加錢一萬四千零一十八斤西域金幣才能買到。
此外牧牛需要配套山草地八十四萬一千零八十畝，可免費獲得。
讓每兩家至少擁有三臺織布機，韓家的一萬移民已自帶來二千臺，另需七萬三千臺織布機。
收集三輔難民逃走后留在各家的織布機不少于七萬，每十臺撥一斤西域金幣維修，需七千斤西域金幣。
另撥二千斤西域金幣購新購買三千臺織布機。或總折七萬七千一百四十三匹新布帛幣。
韓家已撥給韓家的一萬人移民安家費，其余二十四萬三輔人口各回各原家屋，一次撥給每人一千錢做為加入韓家的費用和維修房屋費，需要一萬六千斤西域金幣，或十三萬七千一百四十三匹新布帛幣。
三輔的灌渠完善，每年肥田和灌渠費只需五千六百零七斤西域金幣；做為獎勵，私塾只給約一成人口的家庭子女，費用二千斤西域金幣，一半用于建私塾堂屋；儲運費四千八百斤西域金幣。合計一萬二千四百零七斤西域金幣，或十萬六千三百四十六匹新布帛幣。
三輔人喜吃麥，第一年韓家用一百八十萬石粟米兌麥，支付二十五萬人口糧四百五十萬石麥。韓家移民只第一年吃麥無妨。
第一年韓家再支付耕牛所需的四萬石粟米，兌成十萬石豆。第一年底撥給的口糧是人畜下年預支。
次年，糧食可自給，收獲四百五十萬石粟米。
給其中韓家移民留十八萬石粟米口糧。將一百七十二萬八千石粟米運到雍州兌回四百三十二萬石麥給二十四萬三輔返鄉民。四萬石粟米兌成十萬石豆留給耕牛。每年留六萬石粟米應急。
剩余的二百五十萬石
粟米投入市場兌回五萬斤西域金幣，并兼向市場足夠粟米之任，以穩定粟米和西域金幣市價，單獨強制抬高新布帛幣市價。
每年另撥二千四百五十九斤西域金幣購得二十五萬人食鹽，或二萬一千零七十七匹新布帛幣。
由于人口在三輔，按約定，只能向朝廷派來的謁者仆射兼監鹽官裴茂購買河東食鹽，不能用西羌青鹽和鹵城鹽抵充。