能夠打敗文人的只有文人，盧世榮受令從大都押運糧秣到滄州交割，途中見到十室九空，土地撂荒，狀況惡劣，再想到在大都、山西那邊由于括粟以致于民不聊生，民怨沸騰，戰爭打得太糟糕了！
所以在他抵達了滄州后，就目前的狀況，寫下這份彈章，彈劾劉秉忠。
滄州是皇帝忽必烈駐蹕之地，他沒有住進城中，而是在城東平原處建立大營，設下金帳安居。
接到了這份奏折，忽必烈沒有駁回，而是“遍示諸卿”來尋求意見。
換作以前，他會直接打發了盧世榮，因為“穩守反擊”策略是他欽定的，他不能不認，只是劉秉忠引個頭而已，此策略計劃是讓漢軍防守城池，消耗明軍進攻態勢，再蒙漢聯軍轉入戰略反攻。
打了將近一年，忽必烈才發現理想很豐滿，現實很骨感，戰爭的結果是漢軍逾弱，明軍逾強，已方丟兵損將，地方失守，帶累著出動蒙軍的次數逾多，損失日增。
本來這些情況是有所預料的，換言之是可以忍受的。
讓忽必烈破防的是他接到情報，說一線明軍借春節雙方暫歇停戰之機正在交換新舊兵員，老兵退役回鄉，新兵接防，數量達致軍隊總人數二至三成人數，這讓忽必烈震驚不已。
打到現在，明軍余力十足，已軍卻已精疲力盡！
據忽必烈所知，明軍實施二種軍人服役制度，一是職業軍人，遂行“升不上，就退役”的原則，二是義務兵制，一般服役三年后即退役。
這么個做法，表明了明軍后備兵源充沛，不象蒙古軍和蒙古漢軍，對于他們來說替換兵員？簡直不可能的事！
蒙古人少，全民皆兵，在草原后方還有些老弱病殘放牧之外，目前能打的都來了。
蒙古漢軍養兵不易，軍人戰死者多，每一個老兵都彌足珍貴，放他們退役，簡直是不可思議的事。
無論是蒙軍還是漢軍，他們會戰斗至死方休，或者蒙古徹底勝利，馬放南山兵器歸庫后才能退役，因此軍人年齡偏大，不象明軍士兵一水的年輕人。
明軍是在戰爭緊急階段，居然還敢交換二至三成的兵員！
對于明軍是說到做到，同時也表明了其民間兵源充足，不怕交換。
這還得了！
打下去的結果，蒙漢聯軍老兵死得越來越多，明軍反倒是老兵越打越多，一旦到了一個臨界點，就是洪水潰堤之勢，蒙古必敗，就是神也挽救不得他們的命運。
忽必烈把盧世榮的奏折交于諸卿觀閱，征求他們的意見，結果，除了寥寥無幾數人對劉秉忠表示支持之外，大部分的臣子都贊成盧世榮的策略。
蒙古貴酋們對于“穩守反擊”策略向來是嗤之以鼻，在他們看來，我蒙古以騎射稱雄天下，守城？那是懦弱漢人的作法！