翌日，大朝會。
在尚喜唱喏完有事起奏，無事退朝后，一身星空官袍，站立于百官之首的蘇瑾突然出列道：“啟稟大王，貧道這兩日來走訪街市，見市井小民相互斗毆，宛若血仇；
見地痞流氓欺凌弱小，制造慘劇；
見江湖人士仗劍而行，爭兇斗狠；
見夜間走水，火燒民宅……
在繁華盛世之下，隱藏著無數隱患，而這些隱患憑借著一些衙門官吏根本無法遏制。
為整治這些亂像，貧道建議成立王城兵馬司，專項負責除暴安民，調節矛盾，防止江湖俠客以武亂禁，疏通街道和溝渠，防范火災……”
聽著他洋洋灑灑的勸諫，文武百官霍然變色。
無論文官還是武將，都很清楚這兵馬司一旦成立，掌控兵馬司的人瞬間就能成為一方巨擘，成為朝歌萬民頭頂上的天！
而掌控了兵馬司，就相當于掌控了整個朝歌，但凡是在城中居住的百官，誰又能不給幾分薄面？
“國師大人，這兵馬司衙門的權利是不是太大了些？”比干出列道。
蘇瑾搖頭道：“并不大，他們的監管對象都是百姓和俠盜，不是百官和權貴。在這種情況下，若大家對此還有意見，那么我就只能奏請大王組建錦衣衛或者廠衛了。”
“國師，何為錦衣衛，廠衛又是什么？”紂王極有興趣地問道。
蘇瑾淡淡說道：“錦衣衛，名字的含義在于錦衣夜行，是多行走于黑暗中的行者。
他們只對大王負責，武功高強，異于常人，有監察百官的權利，密探無孔不入，某位大人什么時刻吃了什么東西，都能一清二楚，只要大王想要知道的事情，就不會再有模糊不清的地方。此外，錦衣衛還有設立詔獄之權，尋常官員可先捉后報，乃至先斬后奏……”
“國師大人，我們還是來說一說建立王城兵馬司的事情吧！”聽到這里，百官們的臉都白了，心里翻滾著陣陣寒意，首相比干轉頭望了幾眼群臣，迅速開口打斷了蘇瑾的提議。
只不過這提議對大臣們來說像是一柄懸浮在腦袋上的利劍，可對國王來說就是握在手心里的兵刃，紂王就對這錦衣衛機構很感興趣，笑道：“時間還長，首相大人不必擔心什么……國師，你繼續講一講錦衣衛。”
“大王，還是說正事要緊。各位同僚，我贊同成立王城兵馬司，還有誰贊同，誰反對？”比干一看紂王臉上那狂熱的神色，就知道絕對不能再讓申公豹說下去了，否則紂王一定會想方設法的組建錦衣衛，文武百官們的日子就難熬了……
所謂兩害相權取其輕，死道友不死貧道，和那監察百官的錦衣衛相比，只是重點關注著民間的王城兵馬司，貌似遠遠沒有那么難以接受！
蘇瑾很滿意如今朝堂上的這副現狀，忠臣鞏固江山，佞臣不拖后腿，雙方以自己為紐帶，維持著一個脆弱的動態平衡。