后世紅朝建立才幾十年,經濟規模翻了多少倍縱然時代不同,發展速度總有區別,可是兩相對比,高務實怎么能忍受這種不僅落后而且奇葩的制度
這背后是權貴豪紳們一邊廣占田地,一邊給自己減稅免稅;平民百姓卻不僅要繳足稅款,還要面對額外的攤派和徭役。有錢的不繳稅,繳稅的沒有錢,這種奇葩國情極大的挫傷了稅制,全國逐漸開始大面積的拖欠稅款。據黃仁宇考證,到崇禎年間,整個帝國財政稅區已經有四分之一以上的縣城沒有向中央上繳任何稅收。
而與此同時,財政支出卻在與日俱增,朱元璋規定他的龍子龍孫們世代享受財政撥款,這筆起初并不起眼的支出,到明朝中后期已經成為財政的跗骨之蛆了。據隆慶五年禮部報告,當時“僅親王郡王和各級將軍中尉,歲支祿米共870萬石有奇”,這大約占全國田賦收入的三分之一。
總結來說,就是朱元璋建立起來的這套財稅體系,不僅原始而且僵化,表面上的低稅率和低彈性,造成政府的基本財政收入幾乎固定。萬一遭遇天災人禍,政府需要額外的支出時,卻發現沒有一套體系向該繳稅的人收稅,最后只能向從事農業生產的老百姓攤派,造成民間負擔越來越高。
這些問題,高務實這些年其實已經分步驟地解決了一小部分。
比如他早年間的紓驛路疏,就使得驛站不再具備剝削當地的權力,而變成了自負盈虧的“政府招待所”,從“機關單位”變成了“事業單位”,同時過往官員也不能任意剝削他們,沿途所用都必須開具“報賬單”,到任報銷。
清丈田畝是第二件事,與這件事掛鉤的還有慫恿皇帝“變賣皇莊”,將京師附近原先大量的皇莊盡可能地轉賣給原本的皇莊佃戶,為此高務實還貼心地給皇帝搞出了最長三十年還貸贖買等手段。
但僅僅皇莊還不夠,高務實又忽悠京中勛貴紛紛加入北洋海貿同盟,以從事海貿事業那駭人聽聞的投資回報率來引誘勛貴們投資海貿,繼而將自家原先雷打不動的田產變賣,“輕裝上陣”去海里撈錢。
這其實也是高務實苦心孤詣為了解放生產資料給尋常百姓,讓他們至少能有個基本的收入來源或者生存基礎而做的。但這個工作同樣沒有做完,最起碼南方的勛貴上他高某人賊船的還比較少,更不要說官員們了。
當然,如今官員們也有不少悄悄入股北洋海貿同盟的,不過這里頭高務實還玩了個小花樣這些官員們因為不敢和勛貴們一樣明目張膽的入股,因此他們入股只享有分紅權,其股份本應該帶來的表決權等一系列權益,都白紙黑字地轉讓給高務實代行了。
其實這個年代的官員們對此還真不怎么在意,又或者他們下意識里也認為自己在做生意這塊和高務實沒得比,與其自己去操心這些不熟悉的事務,還不如直接丟給高財神。
第三件事則是京營的分割,這事兒可不僅是為了解決京營毫無戰斗力的問題,它同樣也是解決財政問題打仗的好好打仗,賺錢的好好賺錢,由賺錢的去養打仗的,同時朝廷丟掉了京營這個原本每年需要撥款數十萬兩的大包袱。
不過高務實心里清楚,這個制度的有效性僅限于他本人還在朝廷的時候。一旦他高某人離開朝廷,不管是去職還是去世,這個制度都會以極快的速度失效賺錢的絕對不樂意“平白無故”地養著打仗的。
他高務實在,賺錢的不敢不養打仗的,因為這些人最賺錢的部分控制在京華手里,控制在他高務實手里。要是哪天他高務實撒手不管這茬了,這些勛貴們還不得趕緊找各種借口推掉這筆“額外開支”
你要說借口不好找開玩笑,那可太好找了我生產建設兵團虧損了,我養不起你們