條約上的內容條款也非常簡單，和后世的中美天津條約續增條約上的內容大同小異。
主要內容為凡大清國子民和美利堅子民前往各國，或愿常住入籍，或隨時往來，悉聽自便，不得禁阻。
美利堅保障大清國子民在美之合法權益，大清國亦保證美利堅商民在華之合法權益。
只是原條約中互設外事機構這一條款被取消了，代之以為鼓勵兩國商民之貿易往來，兩國之間互相減免關稅。
互相保障兩國商民的合法權益，這對于雙方來說都是非常有益的條款，菲爾莫爾沒理由拒絕這樣的條款。
只是減免兩國關稅之事，已經超出了他的權力范圍，總統無權擅自決定合眾國的關稅。
“這一條沒有什么問題，只是減免關稅這一條，我無權決定，我需要召開議會進行討論投票決定。”菲爾莫爾說道。
“我們尊重貴國的政治體制，如果全國范圍內不能夠做到減免關稅，在加州一地減免關稅也未嘗不可。”潘正煒說出了他的底線。
“既然要保障兩國商民的權益，我想兩國之間有必要互設領事館。”菲爾莫爾說道。
“我們希望在大清國的沿海地區獲得一個優良港口，以方便美利堅的商船補給，大清國疆域廣袤，子民億萬，我想這對于貴國來說不是一件難事。”
不出梁耀所料，菲爾莫爾還是提出了非常過分的請求。
會晤之前，梁耀已經給潘正煒等人打了預防針。
潘正煒聞言勃然大怒，憤然起身“互設領事館一事已經超出了我的權限范疇，不過我可以奏請大清國的皇帝，群臣百官商議之后做出決定。
我們本著友好平等的態度，放下天朝上國的架子屈尊來到美利堅進行訪問，不想貴國如此不識抬舉，上來就索要我大清國的領土，看來英國人說的沒錯，美利堅確實是野蠻未開化之匪幫之國。
我大清國雖富有四海，疆域廣闊，但沒有一寸土地是多余的
若想要我大清國的土地，派兵來取便是，我大清國百萬雄兵也不是吃素的這條約不談也罷”
說著事先準備好的說辭，潘正煒帶著眾人，不顧菲爾莫爾的挽留憤然拂袖而去。
“梁議長，煩請你挽留住大清國的使臣。”
菲爾莫爾非常懊悔地對梁耀說道。
“怎么留換做是大清國上來就索要美利堅的領土，您會接受嗎”
梁耀搖了搖頭，非常失望地說道。
“我費盡九牛二虎之力，動用家族在大清國朝廷中樞的關系，才說服皇帝陛下勉為其難地派遣使臣出訪美利堅，沒想到您會犯下如此低級的錯誤。”
菲爾莫爾來回踱步，不時俯瞰著紐約市政大樓不遠處的三角公園，帶著懊悔地語氣說道“確實是我考慮不周，我太心急，太想要一個在遠東地區的據點了。”
隨著任期結束的日子越來越近，菲爾莫爾的心態也變得急躁起來，失去了一個成熟老練的政客應有的沉穩。
當然，這也和他此前從未和大清國的官員打過交道，對大清國官員的刻板印象有關。
或許這位態度不卑不亢的尚書閣下，和莫里說的那位禁煙的欽差大臣一樣，是大清國中比較正直，有理想追求的官員。