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1880年3月，漢國艦船建造顧問，法國艦船專家法爾芒婉拒本土的再三挽留，連同二十余名合同期滿的艦船專家搭船回國，隨后半年時間內，李明遠命令漢國外交部駐外官員，在歐洲物色合適的艦船專家，以接替達爾芒離職后留下的空缺，1880年9月中旬，外交部相繼從英國、法國、德國、奧匈帝國、意大利五國，挑選出十余名專家，上呈李明遠做定奪。
奧匈帝國、意大利王國兩國海軍主要作戰區域在地中海海域，兩國建造的軍艦為了滿足作戰需要，也具有航程短、速度慢的缺點，而英國、法國因為與漢國爆發過軍事沖突，以及忌憚漢國海軍力量不受控制的原因，做事喜歡留一手，李明遠擔心即使邀請了兩國艦船專家到本土，他們也不會全心全意教授漢國本土技工們提高艦船建造水平。
將英、法、奧、意四國排除出備選方案之外，1880年10月，李明遠敲定了聘用外國艦船專家的人選，任命德國伏爾鏗造船廠艦船工程師克勞格恩為漢國漢國海軍顧問。
克勞格恩1840年出生于東普魯士，具有近三十年的艦船建造經驗，曾經主導過阿里阿德涅級鐵甲艦、萊比錫級鐵甲艦的建造工作，是一名擁有豐富建造經驗的艦船專家，為了表達漢國方面的重視和邀請其到漢國本土任職，政府方面開出了年薪2.4萬漢元的高薪，比普通艦船專家的工資標準高出了十倍不止。
得益于漢國方面提前做好的充裕準備以及與德國政府的溝通，克勞格恩接受了漢國方面的邀請，隨即帶領約100余人的技術團隊，啟程前往南美本土。
1880年11月，克勞格恩兼任皇家造船廠總監督官職位，1881年2月，其對本土建造的1350噸級輕巡洋艦，提出四條改進建議，逐條實施以后，1350噸級輕巡洋艦的建造周期得以縮短二十天，同時建造工藝和流程得到微小改進后，1350噸級輕巡洋艦的服役壽命，也提高了半年左右。
克勞格恩顯示了他的專業技術能力，沒有白拿比普通專家高出十倍的工資，而之后，看到高薪聘請的克勞格恩團隊做出成績，李明遠又繼續任命他為海軍艦船總監，授予名譽海軍上校的軍銜，專門負責軍艦建造、軍艦技術評估等工作。
在漢國本土的艦船建造工作平穩推進的時候，外部情況的變化卻打斷了李明遠最初制定的海軍發展計劃。
1879年阿根廷戰爭結束，巴西帝國一分為二，智利共和政府雖然從秘魯、玻利維亞收獲了四五個省的新領土，卻也失去了安第斯山脈西部的巴塔哥尼亞地區，其國土安全受到了漢國來自海陸兩方面的威脅。
為了捍衛本土安全，智利政府除了繼續在靠近漢國占領區的特木科一線地區建造永固型要塞工事，部署約7000名陸軍士兵鎮守當地以外，智利政府繼續利用出售硝石、銅、鐵等礦產資源獲取的充裕資金，大手筆的向英國訂購鐵甲艦，1879年11月，智利政府向英國樸茨茅斯造船廠訂購兩艘排水量2400噸級巡洋艦，1881年4月，應海軍方面強力申請，智利政府又向英國方面訂購了兩艘兩艘排水量6700噸級戰列艦和一艘排水量3000噸的裝甲巡洋艦。
按照英國人給出的建造時間表，1884年年初，三艘鐵甲艦全部建造完成，交付智利政府以后，智利將成為南美洲第一大海軍強國，而與此同時，占據原巴西四分之三左右地區，擁有里約熱內盧、圣保羅等核心城市的巴西共和國，在繼承了巴西原本留下的大部分債務情況下，得到了英國政府支持，也投入了大量借來的資金發展陸海軍軍備，計劃在其軍備擴張準備就緒后，發動對巴西帝國的戰爭，完成巴西的再一次統一。
如果說智利政府擴充海軍的行動，其產生的影響還需要時間來驗證，但是巴西共和國加強陸海軍實力，意圖再次統一巴西的行為，卻是漢國方面無法容忍的存在。
漢國三面環海，國家的發展和擴張方向只有北部一面，若是讓一個統一的巴西出現在漢國北部，無疑是封死了漢國的擴張通道。
南美洲市場太小，只能夠允許一個大國存在，巴西共和國、智利兩國的行為明顯阻礙了李明遠為漢國制定的發展大計。
為此，當德國方面通過克勞格恩，表示愿意以合適的價格，為漢國建造一艘與清國定遠艦同級別的戰列艦的時候，李明遠果斷表示出了購艦的意向，并且把夠艦事件與海軍機構重組聯系在一起，下發海軍內部討論。