劉啟站在城頭，打量著下方那隊伍，這隊伍排成了長龍，一眼都望不到盡頭，而在他的身邊，則是站著西庭國的兩位大人物，郅都和夏侯灶。
「看來他們要在這里等很久了。」
「大王，我們為什么不干脆直接將城墻給拆了呢」
夏侯灶忽然開口問道，劉啟一愣，隨即解釋道「這里跟當初的咸陽可不一樣，咸陽周圍是有關卡的，能替代城墻的作用，我們周圍不是原野就是沙漠，根本不可能像咸陽那樣設關卡，若是拆了城墻，會出大問題的。」
夏侯灶恍然大悟。
郅都卻冷冷說道「西庭雖然變得繁華，可問題也越來越多了，偷竊的，搶劫的，行騙的，越來越多還有這些商賈，為了少繳稅賦，做假賬，改憑條，甚至有人使用成色不足的私鑄貨幣來騙身毒商賈」
劉啟毫不驚訝，「這就是我當初請仲父將您派來的原因了，我們這里，聚集了所有不同的人，官吏們也是不太情愿，甚至還有很多罪犯，只有您才可以鎮得住他們，有您在，我并不擔心。」
「大王，那個寧成，是不是要管管了」
夏侯灶不悅的詢問道。
前不久，夏侯灶帶著寧成回到了西庭國，當然，也帶來了很多的人才，像郎中李廣，來了之后直接當衛尉，當上九卿了，其余的郎中，不是九卿也是九卿的屬官，那些太學生更了不得，直接在西庭國當郡守，最次的都是縣令。
寧成在見到劉啟的時候，得到了劉啟的重視。
劉啟這里就需要寧成這樣的人才，主要就是西庭國外來人口太多，中原百姓數量極少導致存在一系列的問題，寧成終于得到了自己夢寐以求的重視，就在他激動的想要落淚的時候，他被授予官職。
擔任太尉長史。
起初寧成還格外激動，一來就給三公當長史這么好他激動的再三拜謝，直到他發現太尉就是那個莽撞漢子。
寧成本來還想有點小動作的，結果當天晚上劉啟就設宴，向前來的新人們介紹朝中的老人。
當他聽到劉啟說出「斬殺匈奴單于的汝陰侯嫡長子，陛下年幼時的玩伴，深得淮陰侯重視」這些話后，寧成就即刻打消了自己心里的小心思。
惹不起。
這廝哪天發狂了將自己打死，都沒有人敢問罪。
寧成就老實了，因為人手不夠的原因，他這位太尉長史卻干起了縣衙的活，帶著甲士們維護道路的安全，保證商賈們的安全，維護市場的安全，同時也是徹查盜賊什么的。
可當他開始辦事的時候，就將自己的兇狠表露的一覽無余，他比郅都可要兇狠太多了。
或者說，他跟郅都根本就不是同類型的人，郅都很兇，常常砍人家的腦袋，但
是郅都不會砍無辜之人的腦袋，他的兇狠是對那些權貴豪強，很多時候，他樂與為民做主，站在百姓那邊去干掉權貴。
因此權貴們非常懼怕他。
而寧成嘛，就是那種將原告和被告全部砍死的類型。
他不站在任何一方，對所有人都是一視同仁，大開殺戒，抓了原告和被告不算，恨不得將押解被告的甲士都給抓起來。
郅都是蒼鷹，盤旋在高空，監督著所有的官員，目光如炬，洞察所有的罪惡，而寧成是瘋狗，一旦被主人放出來，就會咬死所有看到的東西。
夏侯灶對他頗為不滿，近期內，他在西庭國抓了很多人，其中當然有犯罪的，可是也保不準有無辜的，郅都因為這件事，也幾次找上門，寧成最初對郅都還是非常輕視的。