首相杰弗里來到馬林的辦公室，問馬林那一船紙張該如何處理。畢竟，那一船紙，數量是很大的。
因為成本低，造船廠的工匠們追求厚實。于是，紙張造得比較厚實。普通的1平方米一張的大白紙，單張重60克，一刀100張的重量有6千克。
這次布雷頓角島送來的紙張有點多，光是大白紙，就有1萬刀。另外，還有1千刀鯨油紙。
鯨油紙的重量還要大點，一刀一平米每張的優質鯨油紙重達75千克。也就是說，1萬刀厚白紙和1千刀鯨油紙的總重，達到了675噸。
杰弗里有些發愁，不知道該怎么用這些紙，于是就來請馬林決斷。
馬林想了想，決定先買一臺鉛活字印刷機1450年左右就由德國人約翰內斯古騰堡發明出來了，印刷一百部圣經。然后，給貴族學校印刷一批教材。
至于平民上的工匠學校，馬林暫時并不打算給他們印刷教材。因為，那太扎眼了。要知道，此時的歐洲，紙張還是很貴的，屬于奢侈品。要是給平民學校的孩子們也每人弄一本教材，就太惹眼了。所以，馬林決定，給平民孩子，每個班印一本教材。其余的，暫時還是用沙盤寫字吧，那個最省錢
另外，根據杰弗里之前提到過的一份報告，馬林決定在東弗里斯蘭伯國和奧爾登堡伯國，以及石勒蘇益格公國，推行紙質發票。
所謂的發票，就是收款的憑證。至于馬林為什么要推廣紙質發票，那是因為，之前杰弗里的一份報告稱部分不法稅吏，利用現有的征稅無憑證的特點，對一些商人，多次征稅，勒索敲詐。
問題的關鍵在于，除非是大商人，貨物量和納稅數額較大，稅務官才會給開具羊皮紙做的發票。而那些小商人，本來就是小本買賣，納稅額也低，自然是用不上昂貴的羊皮紙憑證。
所以，一些黑心的稅吏，就利用小商人納稅，不用開具發票憑據的特點，否認那些可憐的小商人繳納過稅款，重復征稅。
偏偏，那些個小商人還拿不出交過稅的證據來。因為，他們手里沒有發票證明
所以，不少小商販，只能被一些不法稅吏敲詐勒索。而多交的稅，自然落入了那些不法稅吏的腰包。
這種情況，對于國內商業的發展，是很不利的。只是，之前馬林也沒有辦法。那些小商人說自己交過稅了，但偏偏又拿不出票據憑證來。打起官司來，都是必輸無疑的。
而若是給那些小商販開具羊皮紙或者之前那種昂貴紙張做的憑證，成本也太高了。因此，這個問題一直難以得到解決。
但現在不同了，布雷頓角島的造紙廠，可以大量生產廉價紙張了。這時候，退出紙質發票，時機成熟了。
因為紙張成本低，馬林完全可以給每個稅務官都發放大量的發票本，讓他們在每一次征稅后，都開具發票。雖然沒有復寫紙，但馬林可以讓稅務官開具兩份，一份留檔，一份給商人作為收據。這樣，在核對財務的時候，就很方便了，免得被一些貪婪的稅吏鉆了空子。而且，普通商人也避免了被稅吏欺壓的局面，這有利于市場的繁榮。
同時，用廉價紙張的發票，取代少量使用的羊皮紙票據憑證，也能節省不少成本。
不過，發票紙顯然用不著60克每平米的標準書寫紙，只要45克每平米的c等紙a等紙是75克每平米；b等紙是60克每平米；c等紙是45克每平米就足夠了。
馬林決定，通知布雷頓角島造紙廠，下次多生產些c等紙送過來，然后，剪裁和裝訂成發票本，推廣到各個城鎮的稅務官那里，強化稅務管理，使得其治下的國家，市場秩序井然，讓經濟健康發展
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