到了市里，和區縣打交道多了，他才對基層的情況有所了解，很多工作的確不好做。
做好了當然沒話說，沒做好，尤其是做砸了，那就是要擔責任的，最起碼也要影響自己的仕途發展，誰愿意來輕易表這個態
于是都推到主要領導那里去，主要領導也不傻，當然也可以踢皮球，就這樣推來推去，時間也就耽擱了。
也是沙正陽這個愣頭青不怕事，一下去就想要干點兒實事，所以才跳起來承這個頭。
先前自己給龍陵那邊那么做工作許愿，都不來氣，這里邊固然又覺得雀巢又沒在自己地盤上沒啥利益有關系，另外很大程度還是不愿意承擔風險的因素在里邊。
“我實地了解過，宛州十縣二區中很適宜發展這種養殖奶牛的區域很廣，像你們真陽、龍陵、裕城、大野都很適合，就算是臨河、丹鎮、香城、北溪、柏山、山都這些縣份也有相當一部分區域可以發展。”
沙正陽和方東升都沒有吱聲，解立強是省里來的，大概也是覺得宛州這邊推動工作難度太大了。
“只是我感覺現在各區縣對此都沒有太多積極性，我也問過，主要還是擔心政府來主導，一旦雀巢這邊出點兒波折，農戶就會把責任壓在政府頭上，政府不愿意承擔這份風險。”解立強不無埋怨之意，“算了，不說這些了，真陽縣既然來開這個頭，咱們就一定要把它做好，還有什么難處，正陽你提出來，我們來一起想辦法解決。”
“另外一個最大的問題就是風險的問題，再說直白一些，就是發展所需資金的問題，誰都知道搞奶牛養殖就意味著投入，而投入并不代表百分之百就能獲得滿意的產出，對于鄉里的農戶來說，動輒數千數萬元的投入，那幾乎就是全家的身家性命，當然一些原來有基礎的大戶例外。”
沙正陽說到了最棘手的問題。
無論是普通養殖戶還是養殖大戶，要發展奶牛養殖業都不是一件簡單的事情。
一頭奶牛動輒數千元的價格對于普通農戶來說不是一個小數目，而且一般說來一個養殖戶最起碼也需要養殖三到五頭奶牛才能形成最基本的規模效應。
而如果要真正實現較好的效益，一般要求要實現20頭以上的規模養殖才能達到。
要讓這些養殖戶真正放心大膽的投入，那么就要有相應的政策扶持和保障。
雀巢公司愿意通過一些金融方式來幫助和扶持，但是沙正陽覺得還不夠，所以他希望解立強能夠在省市縣三級層面來協同扶持，幫助這些愿意從事養殖業的農戶解決一些后顧之憂。</p>