沙正陽來之前就一直在考慮貝一河的事情，他也想到了杜大偉委托楚天瀾來的意思。
裕城是人口大縣，未來也會是宛州的一大發展方向。
因為裕城地理位置很重要，地處東北角，正是宛州進入中原地區的一個重要通道，規劃中的中宛高速將會成為漢東地區進入中原地區的主要通道，而裕城正好處于這個咽喉孔道上，一旦這條高速公路建成，那么裕城的投資環境將會得到極大改善。
裕城歷來和中原地區聯系較為緊密，與平原省幾個地市緊鄰，受中原文化影響很大。
貝一河被安排到裕城擔任縣委副書記，也能看得出來宛州市委的一些考慮。
貝一河在市委政研室工作的表現頗為不錯，之前無論是鐘廣標還是明永昌對貝一河都很看好，認為貝一河為人踏實，作風嚴謹，口碑也很好，到裕城工作可以有力的幫助初到裕城工作不久的杜大偉打開局面，同時也能讓貝一河在經濟工作上的想法意圖為杜大偉作為參考。
只不過貝一河是作為分管黨群工作的副書記下去的，算是第三把手，如何既要體現組織意圖，協助杜大偉開展工作，又要通過這兩年的工作更好的展現自己的能力，這很考驗人。
所以當費璐向沙正陽提出問題的時候，沙正陽就在考慮貝一河的定位問題。
毫無疑問，包括貝一河自己大概都是把自己定位為作為市委下派去鍛煉兩三年，然后再回市委找個合適位置解決正處級，或許市委也的確是這樣考慮的，不過這并不代表事情一定會是這樣發展，人的主觀能動性和創造性往往可以改變一切，沙正陽不認為就必須要按照這個路徑來走。
如楚天瀾所說的那樣，貝一河的成長速度也很快，有句話說得好，心有多大，舞臺就有多大，沙正陽覺得如果貝一河始終把自己定位為杜大偉的助手幫手，停留在一個分管黨群工作的副書記角色上，那么他在經濟工作上的強項反而會被掩蓋，如果他能在選好定位同時又不失時機的主動出擊，那么或許會有一些意想不到的驚喜。
裕城縣長張文昭是土生土長的干部，從鄉黨委i書記、檔案局長、林業局長、財政局長、副縣長、縣委副書記這么一步一步干上來的，已經五十出頭，無論是年齡還是文憑乃至表現都不具備多少優勢，唯一的優勢大概就是人熟地熟。
沙正陽和張文昭也打過兩次交道，此人最大愛好就是喝兩杯然后玩牌，但是玩得很小，不屬于那種嗜賭如命的角色，論工作也過得去，不顯山露水，但也不會落到后邊兒，屬于那種比上不足比下有余安于現狀的。
宛州市委在對裕城縣委班子進行調整的時候，書記易人，但張文昭繼續在縣長位置上繼續留任，這本身就是一個很微妙的安排。
加上縣委辦主任和也是從外縣安排來，常務副縣長是從香城調來，張文昭大概自己也感覺到了一些什么，所以怨氣不小，已經有些消極怠工的動作出來，這也才讓杜大偉頗感頭疼。