“菲利斯先生……”，本地的分行行長十分的為難，凍結實名賬戶需要很多的手續，并不是說凍結就能夠凍結的。首先需要一個合適合理合法的理由，比如說這個賬戶涉及到了幫派交易的黑錢，或者涉及到詐騙之類的理由，然后按照理由的內容需要從地方警察局到州立調查局級別由低至高開出的行政命令，然后還需要匯報至總行，最后總行批復下來才能夠凍結一個賬戶。
菲利斯一沒有合適合理合法的理由，二沒有任何官方部門的行政命令，至于他說的總行很快就會批復，也都是沒有影子的事情，分行行長怎么可能會真的聽他的話把杜林的賬號凍結起來？身為西部地區分行的行長，他對這半年多時間在西部紅得發紫的杜林有更深的體會，這就是踏馬的一個“社會楷模”。
不僅從礦主的手中拯救出了無數的奴隸礦工，還給他們自由，還讓他們有機會在帝國實現自己人生的夢想。更在西部開辟了大片的農莊牧場，讓數以百萬計的人擁有了穩定的工作機會，整個西部的人都在說杜林的好，沒有幾個人說杜林不好。就連教會那群死頑固都要迫不及待的給杜林頒發勛章來表彰他為社會做的善事。
而且，最重要的是杜林在西部有大量的投資，一旦凍結了他的賬號就必然會對他的經營造成無法挽回的巨大損失。
如果凍結杜林賬號是有必要的，也是合理合法的，他或許不會受到太大的影響。可一旦杜林的事情本身夠不著凍結賬戶但是他卻這么做了，他的前途就完蛋了，西部央行還要為自己的行為付出代價，賠償杜林在凍結賬戶時期所受到的所有經濟損失。以杜林的身家和經營的規模，少說幾百萬的損失是肯定有，說不定他還能扯出上千萬來，這些都要他來承擔責任，即使央行支付了賠償，他的下場恐怕也會非常的凄慘。
為了一名總行過來的理事貿然的凍結杜林的賬戶，怕不是早上出門的時候腦袋被驢踢了吧？
當然，為了盡可能不得罪這名腦子有點問題的菲利斯先生，分行行長的說法還是相對委婉的，“根據總行頒布的規章制度，凍結一個賬戶需要非常多的手續，我能夠理解您此時急迫的心情，我有一個提議……”，菲利斯點了一下頭讓他說下去，分行行長略微低著頭說道，“因為您說總行很快就會批復，我并不知道具體的內情，所以我需要您簽一份理事權力行使確認書，確認凍結賬戶這件事是由您親自主使的，您看如何？”
菲利斯緩緩的皺起了眉頭，理事權力行使證明是為了確保在某些突發事情爆發時候來不及通知總行，或者在事情情況非常復雜短時間里得不出任何有效的結論下必須做出決斷的時候，央行理事按照目前最符合央行利益的方式，直接做出最終決斷所需要的一份證明性文件。證明所有的決斷都是某一位理事的意見并且向下排除了其他人的意見，以自己的決定作為最后的決斷的書面性文件。
有了這份文件，西部分行的行長就不需要承擔任何責任，在這份文件被簽訂之后，他就等于是從行長變成了一名普通的員工，菲利斯則成為了具有臨機決斷權的分行行長。如果將來要承擔責任，也只能由菲利斯一個人承擔，不會牽連到其他人，理所當然的是如果菲利斯的決斷帶來了極大的收益，所有的勝利果實也都只有菲利斯一個人可以享用。
分行行長此舉毫無疑問是在推卸責任，沒有這份書面文件他會受到連帶責任，甚至在一些人的運作下成為主要的責任方。但是有了這份書面文件，哪怕菲利斯把西部炸了，都與他沒有一丁點的關系。