但凡此次受災百姓，入臨時營中，皆有安身立命之所。但大亂之時，法度更嚴，若有作奸犯科之輩，按律，罪加兩等。
此為秦向嚴令，貼在營中各處的告示，有專人值守。能看得懂的自己看，看不懂的，會有識字的士卒官吏，為你解釋。
治亂世用重典，亂局和亂世是一樣的，尤其是災害發生之時。規矩不嚴，只能產生禍亂，想想看，生死之間，最體現人性。
秦向對此有著自己的認知，而他的親兵和輔助官員，則有更詳細的實際應對。在秦別駕眼中，多半都與自己所想相合。
至于另外的一小半，則在不斷被事實證明，是正確的。
“鄉親們，大河決堤，受災災民多達數十萬，大將軍會全力以赴，保證大家的安全，大將軍自己，已經在來青州的路上了……”
比如說深入百姓與之溝通，定邊軍士卒做的極好，也極有章法。他們帶有感染力的宣講，讓秦別駕對軍人的看法，有所改變。
“但那么多人，事情突然，大將軍全力從各地調集物資，保證鄉親們的吃喝，卻需要時間，因此，半月之內，是最困難的。”
士卒說到這里之時，不出秦向所料，災民之中，有著一陣騷動。但騷動的程度，卻遠遠小于他的判斷，士卒稍稍喝止便成。
大將軍！一切的根由嗎，還在這三個字。那是師叔數十年來建立起的民聲，且是用實際行動，讓所有的百
姓感受到的。
試想一下，你從絕望之中來到營地，或者是被送來營地。到達之后，就有干凈的清水喝，有鍋餅吃，有帳篷可以遮頭……
哪怕清水只有一小罐，鍋餅比拳頭還小，帳篷人也很多。但對人心的安定，卻有無以復加的作用，能給你帶來希望。
說到帳篷，秦向印象深刻，最先趕來的隊伍之中，便有醫者。正是他們將帳篷改良，兩處漏風，如此，可以避免疾病發生。
秦別駕也許不全懂其中的道理，但他信，信定邊軍的經驗。
“大將軍說了，困難之時，便要同舟共濟。什么叫同舟共濟，在此處的官員、士卒，與鄉親們一樣，同吃同住，同甘共苦！”
此言一出，災民中的騷動比之前更大了，這一回，士卒卻不阻止了。原因秦向心里清楚，騷動是正向的，鄉親們亦有震撼。
包括他自己在內，同舟共濟，同甘共苦！這些平時看上去像是場面話，但以定邊軍的雷厲風行，一定可以得到貫徹。
大將軍，自己的師叔，是真的在將百姓看做自己人。秦向有這般的感悟，百姓們也有，他們的感受，還會更為強烈。
“鄉親們，數十萬人，事起突然，大將軍也難。但我定邊軍從來就是能排除萬難，相信大將軍，只要最困難的十日過去就行。”
“好……”士卒話音落下，人群之中竟有叫好之聲，略顯虛弱。
“鄉親們不要說話，多保存體力。
接下來，就是秦別駕與此次賑災設立的規矩，秦別駕是葉門門人，定會為鄉親們排憂解難。”