在超過1100萬平方米公里的國土上實現十年期私人土地全面贖買，趙天麟努力的想象那將是1個什么樣的局面，卻只能有1個籠統的想象。
十年期贖買全部私人土地的政策本身并不復雜。關內土地所有權無外乎國有與私有兩種，東北政府治下的土地所有權則是集體所有與國有。1旦全面贖買，國家用錢從集體以及個人手中收購所有土地所有權，自此中國就不存在私有土地。
國家擁有了所有土地所有權，自然可以按照所想的對土地進行規劃使用。對中央集權的工業化國家來說，這是非常好的基礎。而人民拿到了土地債券，土地數量少的，直接支付。土地數量大的，給與十年期債券，分期支付。
在美國讀到法學博士，趙天麟還是覺得太激進了，“主席，通往地獄的道路往往是好意鋪成。治大國如烹小鮮，我們有這么多的人員完成這么多工作”
何銳很欣賞趙天麟的沉穩。當然，這也可能是年齡的原因。趙天麟37歲，吳有平30歲。畢竟有7歲的差距。更沉穩，就意味著更能理解。當然，也可能更無法接受。但何銳需要的是同志們的支持，就非得說清楚不可。
“很多政策不能糾結到1起。接下來所說的，請趙廳長分開理解。解放全中國之后，我們需要在全中國實施產業布局。就以這些產業布局入手，先在農業產區以及受到工業產業輻射的地區推行土地贖買。其他地區的土地贖買，則是在國家根據不同的地理條件以及相應的產業布局來完成。”
“工業產業需要人購買，我們的市場現在十分孱弱，人民沒有錢購買工業品。人民得到土地使用權之后，就需要購置生產資料完成生產。他們需要1筆錢。”
“東北政府的財政在賬面上早已經入不敷出，實際上是通過戰爭中的總動員，凍結了相當多的經濟活動。1旦這些活動恢復過來，把需要支付的貨幣償還，以及恢復產品價格后，市面上的貨幣數量會增加，工業品產能雖然也在增加，卻趕不上貨幣增加，勢必會出現相當程度的通脹。那時候，東北政府會遇到巨大的經濟危機。只有得到與貨幣對等的資產實現對沖，才能穩定經濟與人民心態。”
“極端情況下，是可以把1個國家只存在政府與民眾，生產與分配的狀態。完全排除市場的營運。但這是極端情況。市場本身的效率只表現在短期以及中短期的利益追逐，正常狀態下，市場也是必要的。即便市場經濟本身會使得社會公平出現巨大問題，但這是政治要解決的問題，市場本身要存在。”
1氣說了比較重要的問題后，何銳對趙天麟提出了要求，“在這些局面共同存在的當下，需要法律來為這些事情法律支持與服務。”
趙天麟腦海中盤旋著與這些問題有關的法律領域，光是嘗試確定不同法律適用范圍，趙天麟就覺得已經想不明白。他最終放棄了思考法律，又嘗試理出1條思路，最終覺得有所得，“主席，你是嘗試用土地贖買來解決這些問題”
何銳擺擺手，“我方才強調了，這些政策不能糾結到1起，必須分開理解。這些都是要解決的問題，而不是我們的方向。我們的方向是，通過在全國解放后的兩個5年計劃，將中國的工農業總產值提升5倍，并且努力完成配套的各種社會服務體系。”
趙天麟這才覺得明白過來。東北政府的發展極為迅猛，過去8年增加了10倍以上。不過趙天麟并不覺得在整個中國的發展能有這么快，因為東北的發展是在歐洲大戰的特殊性情況下拼湊了1套軍工重工業體系，俄國內戰以及俄國內戰后的蘇俄階段，又讓這套體系良好運營起來，東北政府通過與俄國的各種貿易獲得了非常多的資源。
整個中國的人口是東北的十幾倍，各
地地理環境大不相同，照抄東北的經驗無異于刻舟求劍。
趙天麟又思索片刻，認真的說道“主席，請保重好自己。除了你之外，我們中沒人能領導執行這樣龐大的國家建設發展計劃。”
何銳本就有覺悟和決心，自信的答道“我會竭盡全力，具體工作都得靠同志們。”
趙天麟回想著何銳提到的那些內容，只覺得土地贖買雖然重要，卻不是決定性的。許多政策所需的條件拼湊起來，用土地贖買的方式來解決，好像順理成章。
土地贖買之后，勞動人民愿意耕種的，照樣可以得到無需支付地租的土地。從這個視角看土地贖買，就不再有天都要被翻過來的沖擊感。