如果有效的擴張本部門利益，是現代政府所有部門的第一要務。這不是要搞內部分裂，而是基于現實需要。所以民國政府內部各個部門在全民強制義務教育方面有共識，全面發展教育上也有共識。其分歧只在于各個部門該如何分配通過教育得出的優秀人員。
各個部門之間肯定是你爭我奪，想協調解決這個問題，就得何銳這個級別的人出面。或者說，組織內之所有有一錘定音的最高領導者，就是為了來度這種爭論不休的問題做決定。
何銳要做的并不是如同賬房先生或者殺豬屠夫那般，把已經有的產品進行分配。
何銳要對未來的局勢發展做出預判，并且說服各個部門的負責人接受這個預判。用比較高端大氣上檔次的話來說，這叫做戰略判斷。現在的中央里，相信何銳戰略判斷的人明顯占據了絕對優勢。
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看到核心同志們還是比較遲疑，何銳只能繼續說服大家，“同志們，大家都看過第一個五年計劃的外部條件預測。我們在世界范圍內有足夠的時間和空間。唯一需要動用戰略資源的只有日本。所以，我認為我們有余暇能從更基本的組織結構去建設。政府全新的經濟發展模式本身就是余暇之下能夠允許的最大安排。”
5名部門領導都沒立刻回答，大家回想著制定五年計劃前需要先準備出來的諸多分析報告。在分析報告內容變成現實之前，這些由何銳牽頭搞出來的內容無疑有種天馬行空的感覺。但大家又不得不信。
按照計劃，1925年是民國第一個五年計劃的首年。對外分析中，何銳將這個地球上能夠影響世界局勢的各個國家的經濟局面進行了全面分析。
當下世界上工業最強的國家是美國，美國國內工業暴增，勞動生產率暴增，但純靠勞動力賺錢的工人消費力卻沒有這么大幅度的增加。為了能夠增加消費力，美國全面推出分期付款等模式，針對民眾的消費貸款花樣繁多。寅吃卯糧這個中國成語正是這種局面的絕佳描述。
在何銳的歷史上，這個時期叫做咆哮的二十年代。為了賺錢，錢被投入到股票等金融中，引發股市大漲。對于資本所有者來說，這種利潤根本不夠，為了更快賺錢，各種金融衍生品隨即產生。
只看金融市場上那些花樣翻新的噱頭，美國真的是鮮花著錦烈火烹油。令人眼花繚亂，只覺得美國好像克服了經濟危機，進入永久繁榮的通道。
用政治經濟學的視角進行分析，立刻就能得出美國要出大事的判斷。美國的財富正在快速集中，90的財富流入10的人手中。剩余90的人只擁有10的財富。為了活下去，90的人口苦苦求存，也不得不參與到金融游戲中去，期待一朝暴富，從此擺脫困苦的生活。
有何銳的引導，一個小組向文明黨中央委員會提交了報告，認為到19281929年，美國會爆發全面經濟危機。由于其金融產品已經覆蓋了大部分美國有產者，這場危機將是毀滅性的，有可能徹底改變美國的現行的經濟模式與制度。
美國金融大危機爆發的時間恰好在第一個五年計劃結束的時候。
凡爾賽體系的核心是維護英法殖民地體系，這個體系的經濟空間比較大，但殖民主義國家對殖民地人民的掠奪只會越來越深刻。其矛盾只會越來越尖銳。
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但是歐美卻不會直接被打倒。畢竟他們相對于殖民地國家的廣大被壓迫人民的優勢太大，靠廣大殖民地上的人民無法擊敗殖民者。而且隨著生產力水平提升，英法等國家也會不斷改變掠奪手段，
從直接掠奪物資，變成更有效的掠奪勞動力的模式。這也讓殖民地上的一部分受過殖民地教育的當地人在經濟與政治上更緊密的依附英法等殖民國家。