英國外交大臣寇松見到英國首相斯坦利鮑德溫的時候，心中總是有些芥蒂。但是在表面上，寇松對鮑德溫首相還得保持尊敬，這讓芥蒂難免的擴大了。
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斯坦利鮑德溫首相拿過英國外交部提交的報告起來，寇松也有時間平復一下自己的不快。唐寧街的首相會議室很寬大，唐寧街建筑內的辦公室都普遍有1030平方，長方形的首相會議室面積超過70平方。
首相在會議室內的長桌長邊的中央位置坐著，身邊是首相秘書以及首相的政治顧問。內閣秘書長兼文官長則在靠近房門的長桌短邊位置坐著，以方便自稱卑微的社會公器的文官首領進出會議室，協調首相的種種會議進程。
這個位置其實應該是寇松所有，至少寇松自己這么認為。在1923年5月，時任首相博納勞證實患上癌癥，而且是絕癥，于是他決定立時辭去首相一職。由于當時保守黨主要的元老都身在內閣以外，因此就只有兩位合適的人選，分別是時任外務大臣寇松勛爵和鮑德溫。
然而事情卻與寇松期待的不同，最終是鮑德溫贏得了首相職務。寇松仔細打聽后得知了一部分內情。
最終鮑德溫當選了首相。寇松打聽后得到了令他極為不快的內情，那些保守議員認為寇松對國內事務缺乏經驗，部分人認為寇松為人討厭。
可得到保守黨議員支持的首相鮑德溫卻因為想推動貿易保護政策，也沒能搞清楚何銳對統一中國的決心，上任半年時間就匆忙搞了重新選舉，想獲得議會絕對多數。卻沒想到英國內部并不支持搞貿易保護主義政策，導致在下院的席位數位從304席跌到了只余258席。相應的，工黨得191席，而自由黨亦得159席，席位大增。
經歷了這場災難性的1923年大選完結后，鮑德溫仍然留任首相至1924年1月的新一屆國會開幕大典。及后其政府因為不信任動議獲通過而垮臺，鮑德溫也隨之辭去首相一職。
寇松一直認為，如果是自己出任首相就絕不會鬧出這種大笑話。根本不用觸及國內增加保護性關稅的問題，只要聯合日本對何銳施壓，就足以讓何銳無法完成統一。這樣的功績自然能夠贏得保守黨穩定的大優勢。
心中帶著這樣的不快，寇松就見首相已經快速瀏覽完外交部的報告。寇松收拾起心情，準備迎接首相的問詢。
首相鮑德溫有些遲疑，這份報告本身的對華思路相當強硬，要求何銳政權完全接受之前的國際地位，承認全部舊有的條約。
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鮑德溫在進入政壇后絕大多數時間都在財政部門任職，對于何銳政權的理解自然是從財政入手。鮑德溫能夠非常清晰的搞明白，即便英國對中國進行貿易封鎖，中國即便失去了關稅收入，其國內快速好轉的經濟局面也使得中國財政狀況整體好轉。對英國來說，這個局面就呈現出另外一種形態。因為失去了在華的資產與特權，英國在這樣的對峙中一直在遭受損失。從財政角度考慮，如此局面必須盡快結束。時間拖的越久，英國損失就越大。
心中做出了決定，鮑德溫說道“寇松先生，您作為杰出的外交家，難道沒有通過外交途徑解決問題的辦法么”
寇松的確做了此類準備，但是他并不想拿出來。所以寇松答道“閣下，您認為何銳政權不會被中國國內的民族主義情緒綁架么現在的外交努力只會讓何銳政權認為大英帝國在示弱。”
“哦，不。我不這么認為。如果何銳政權想發展經濟，他們就需要與大英帝國進行貿易。只要善于利用這方面的條件，英國就有機會讓何銳政府與我們達成協議。”