在美國政治中，總統負責制定國家方向。參議院管立法和人事，眾議院管審核法案，并且擁有美國一半的財權。議會內部是個非常復雜精致的利益博弈場。
直到1938年6月19日，隨著美國的經濟危機愈演愈烈，共和黨也不得不妥協了。通過了《兩洋海軍法》。
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兩洋海軍法規定，美國將在3年內額外增加120億美元，用以建造兩洋海軍。其中，新式戰列艦12艘，新式航空母艦18艘。到了1941年，美國將擁有24艘戰列艦與24艘大型航空母艦。根據需求，美國的陸海空軍一共將擁有2萬架作戰飛機，飛行員數量達到3萬5000人。
美國的法案必須公布，在法案通過的第二天，何銳就看到了去除掉了那些與軍事以及軍事工業內容無關信息的清潔版。
“羅斯福終于忍不住了么？哈哈。”何銳笑了。看得出，中國的發展的確帶給了美國巨大的壓力，如果沒有中國的壓力，美國絕不可能通過120億美元的額外增加軍費，估計只會通過40億美元左右。
從兩洋海軍法來看，美國已經實實在在的打破了國際海軍條約的所有限制。何銳最喜歡的就是這件事。何銳當即讓李潤石準備中國海軍建設法，宣布中國為了實現太平洋地區的海軍平衡，要進行的造艦數量。
在另一個時空，外國政府總喜歡抨擊中國軍費不透明。在中國人看來，外國政府就是尋釁滋事。但真實情況未必如此，歐美各國本來就是隨時準備著對前一刻的盟友拔刀相向，所以在公布軍費和軍事建設上倒是沒有什么顧忌。如果潛在對手能被這些軍費給嚇到，在歐美看來其實挺好。
中國則是維持穩定為主，所以即便建造了軍隊，也是藏著。為的是不引發對方的激烈反應。
既然美國先宣布造艦，何銳政府并不藏著掖著，而是公開宣布對等造艦，在帝國主義國家看來，沒有比這更加合理的理由了。至于美國是不是會因為受到刺激而搞造艦競賽，何銳并不在意。
更重要的是，按照帝國主義的游戲規則，既然是美國率先宣布造艦計劃。何銳政府完全可以站在道義制高點上，猛烈抨擊美國政府是破壞和平的罪魁禍首。只要中國打贏了中美戰爭，歐美的文化體系內就會真的承認中國站在道義制高點上。
在歐美這種低等文明中，不管言辭多么華麗，步驟多么精巧，其低等文明的本質是從來沒變過的。
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