又拿起文件繼續看下去，羅斯福很快就嘆息起來。
第五，希望促成所有國家在經濟領域內最充分的合作，以促進所有國家的勞動水平、經濟進步和社會保障；
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第六，在納粹暴政和殖民主義被最後消滅之後，希望建立和平，使所有國家能夠在它們境內安然自存，并保障所有地方的所有人在免于恐懼和不虞匱乏的自由中，安度他們的一生；
第七，這樣的和平將使所有人能夠在公海上不受阻礙地自由地航行；
第八，世界上所有國家，為了現實的和精神上的理由，必須放棄使用武力解決沖突。如果那些在國境外從事或可能以侵略相威脅的國家繼續使用陸海空武器裝備，則未來的和平將無法維持；所以各國認為，在一個更普遍和更持久的全面安全體系建立之前，解除這些國家的武裝是必要的。同樣，他們會協助和鼓勵一切其它可行的措施，來減輕愛好和平的人民在軍備上的沉重負擔。
看完并不算長的文件，羅斯福還是沒開口。而國務卿赫爾說道：“總統，中國是要與整個白人世界為敵了！”
羅斯福沒有立刻回答。《太平洋憲章》將殖民主義和納粹相提并論，的確是與眾多列強為敵。中國既然敢公布《太平洋憲章》，自然做好了戰爭的準備。而且白人世界從來不是一個統一的世界，不少歐洲國家并沒有海外殖民地，而且歐洲國家之間的傾軋同樣激烈。
愛爾蘭也算是廣義范圍內的白人世界，但是愛爾蘭肯定會支持《太平洋憲章》，要求英國這個殖民國家從愛爾蘭滾出去。法國雖然是殖民大國，大多數法國人民當下最需要的并非是保住殖民主義，而是先讓法國獲得解放。
羅斯福認為國務卿赫爾是想通過《太平洋憲章》中反殖民的部分來團結白人世界，構建針對中國的統一陣線。羅斯福沒來得及細想，就開始覺得這個可能性并不大。尤其是讓美國出任反華統一陣線領導人的白人聯盟，美國到現在并沒有做好這方面的準備。但局面至此，羅斯福只能讓赫爾拿出些預案。
離開羅斯福這里，赫爾當即聯絡了智庫與美國學者，要他們無比盡快趕到華盛頓。兩天內，芝加哥、費城、紐約等地的知名學者們都到了華盛頓。赫爾這次沒有讓學者們隨心所欲的發揮自己的想象力，而是拿出列表。列表上是美國國務院里面制定出來的設定方向，這些學者們自己選擇自己喜歡的內容，按照國務院設定好的思路進行推演分析。
一些自認為很大牌的學者們看完小學作業般的設定，不禁微微皺眉。一些比較務實的學者們立刻開始了工作。赫爾也不去打攪他們，自行離開。他與英國駐美大使有個晚餐約定。
華盛頓有很多適合這種會面的餐廳，赫爾與英國大使選了一家意大利餐廳，在餐廳內人不多，布置的很樸素，木桌，墻壁上掛著意大利文藝復興時期的水彩畫，很安靜。意大利侍者上完菜就退下，不再打攪客人們。兩人聊著現在的國際局勢，尤其是英國與德國最近的戰爭發展。