早在東北政府對日本開戰時期，后勤部門就發現了這個問題。好在對日作戰勝利后，就是解放全中國的戰爭，這些武器可以用來武裝從全國范圍內征召的部隊。
之后在緬甸地區與英國人開戰，運到當地的武器可以用來武裝當地的軍隊。整體的浪費問題還在能接受的范圍內。
現在這幾千萬件武器，數以億計的0部件送到了歐洲，把它們運回國內是1種單純的消耗。有這運力，還不如直接與歐洲進行貿易。那些武器推進海里，都比萬里迢迢運回中國本土來的劃算。
在這樣的基礎判斷上，程若凡和世界人民解放軍總后勤部做出了決定，除了盡可能利用相對不那么完好的裝備0件維護作戰裝備外，還要根據中國政府與歐洲各國的談判，直接將裝備送給包括匈牙利在內的國家，將他們武裝起來。
匈牙利已經算是東歐地區的大國，但正常的消耗情況下，匈牙利戰爭時期的常備軍也就是80萬。正常情況下，匈牙利平日頂多維持不到20萬的常備軍，是能消耗掉的裝備并不多。
雖然非洲劃界非常成功，好多非洲國家都出現了。但是并不能給這些國家太多武器裝備，所謂利刃在手，殺心自起。新成立的國家都會嚴重缺乏邊界感，給他們太多武器，各國之間肯定要打起來。
剩下能夠處理武器的方向貌似只有北美與南美。北美的前加拿大地區出現了5個原住民國家，他們面對美國的壓力，倒是很需要充分武裝。不過中國國防軍北美戰區同樣有這數之不盡需要淘汰的武器，根本不需要歐洲地區的武器。
唯1的南美地區對于充分武裝起來興趣并不大。的確，在第2次世界大戰剛爆發的那幾年，南美國家非常緊張，生怕中國侵略他們。不過戰爭馬上就要打完，南美國家也不那么擔心了。正常情況下，養軍隊要花錢，花很多錢。哪怕武器是免費的，與養軍隊的費用相比也遠遠不如。所以南美國家的確需要1部分新的裝備，卻完全沒有能力徹底消化中國退役武器。
既然考慮到了退役武器，那么什么武器要退役就是另外1個程若凡必須對的大問題。
好在何銳早就提出了未來建軍的研究結果，軍委在何銳的看法基礎上，確定了下1個階段的軍事應用場景。
何銳生前認為，美國與蘇聯這兩個中國之外的大國完全恢復實力，需要15年。世界其他國家都只有中等規模，從1945年第2次世界大戰結束，到1960年的15年中，中國只需要維持如此規模的軍事力量，就足以維護中國建立的世界新秩序。
在這15年中，中國的努力方向是建立起利用人造衛星，以及基于全新的計算機技術的軍隊。
基于這樣的場景，軍委認為中國現役部隊將保持230萬數量，武裝警察部隊約130萬，預備役將有1000萬。這樣的軍事力量的人員規模對于中國人口來說沒什么壓力。
哪怕中國早就準備好了3000萬軍隊的規模，實際上動員起了600萬現役以及1200萬預備役，戰爭打的這么激烈，在第1線持續作戰的中國軍隊數量從來沒有超過300萬。
程若凡閱讀未來15年建軍報告的時候，早就不會因為何銳那種仿佛親自經歷過未來的眼光所驚嘆。他只是感覺到1種溫柔的哀傷。何銳這家伙哪怕是在死前，考慮的依舊是國家和世界的未來。