楊清虛手按了按，待眾人悄聲之后接著說道：“茶葉的妙處自是不必多說，如今我大漢有心增加茶葉的供給以解各部族之急需，諸位說這是不是好事？”
“自是好事。”眾人齊聲回道。
楊清道：“只是這茶葉畢竟精貴，就算官府大力種植，但每年產量也只有那么多，蜀中百姓分一分，偽魏和東吳的人再買一買，能分到各部族頭上的數量就少得很了。
再加上其他等地的部族要走一部分之后，供給武都陰平兩地的茶葉就更少了。
而需要茶葉的部落又這么多，這家多買一些、那家少買一些自是正常之事，就怕出現這家換到了茶葉、那家沒有換到的情況，像之前那樣的交易自是有部族吃了虧，你們說是也不是？”
眾人沉默不語，那符讓也輕聲地說道：“之前也有幾次茶葉已被其他部族換完，我符家一斤茶葉都沒得到。”
楊清嘆了口氣，續道：“這就是了，之前的規矩已經不合時宜，我們重訂規矩就是為了盡可能地讓所有部族都能喝上清香怡人的茶水，這就是本官與馬岱將軍召集爾等前來的原因。”
“哼，官府一片好意，爾等竟不領情，著實可惡。”馬岱拍了下桌案，怒道。
“將軍，小人等一時糊涂，還望將軍和楊君侯恕罪。”坐在左下首的楊千萬抱拳說道。
楊清擺了擺手，笑道：“大家一時想不通，也是人之常情，這個何罪之有？議事議事，就是要各抒己見嘛。”
“君侯胸懷真是比天空還寬闊，小人佩服。”楊千萬贊道。
其他人心中此時也是頗為溫暖，見楊清這等漢人大官如此和顏悅色地對待他們，眾人好感大增。
殊不知，今日議事的策略是楊清與馬岱早就商量好了的，一個唱白臉一個唱紅臉，恩威并施，方能收服這幫氐人羌人之心。
雙方解開了疑惑，右下首的雷交抱拳問道：“敢問馬將軍和楊君侯，茶馬互市的新規矩是什么，還請示下。”
楊清和馬岱互相看了一眼，還是由馬岱開口說道：“本官決定，不日將會在城中西北角設立專門進行茶馬互市的榷市，從此茶馬互市不再與其他交易混雜。”、
“這樣也好，與我等方便了許多。”
“專門成市，自無不可。”
“放在西北角互市，路也少走了些，卻是好事。”
......
眾人對此皆是贊同，并無任何異議。馬岱笑著點了點頭，接著說道：“其次，從今以后施行金牌信符制，未有金牌信符者官府不與其交易茶葉馬匹。”
此言一出，眾人大吃一驚，之前進行茶馬互市，他們只須將馬牽到沮縣即可，誰知以后要有什么勞什子金牌信符才能互市，這叫什么說法，不是故意為難我等嗎？
眾人雖心中不滿，但經過適才馬岱的訓斥，并無一人愿意出頭反對。良久后，還是與馬家關系密切的楊千萬開口問道：“敢問仲華將軍，什么叫金牌信符制？”
馬岱道：“所謂金牌信符分為金牌、信符兩物，金牌將會以銅制成，信符則是以鐵制成，這兩樣東西就是汝等前來進行茶馬互市的憑證，汝等進入榷市前需出示金牌信符，兩半勘合之后才有資格入市換取茶葉。”
“原來如此。”
此制清楚簡單，楊千萬等人自是聽得明白，只是驟行新制，他們還得思考其中得失，故而無一人出聲。