如果說姜冏之處，只是羌人依照舊有的習慣在討價還價，尋求將自己的性命賣個好價錢的話，那么在程昱這里，麻煩就不僅僅是價錢的問題了。
歷史上大多數時候，能用錢解決問題的時候，問題都不大。
可惜有意思的是，在能用錢解決問題的時候，統治者都寧愿給外人，外族錢，而不愿意多給自家的『泥腿子』一點點。
寧可發文，不可發錢。
原因就是害怕『泥腿子』養成了懶惰習慣。
他們怕啊！
所以寧可補貼大戶，都不愿意直接發錢。
漢代或許就是這許多潛規則的開端。
好的，或是不好的，都在漢代可以找到一些例子。
比如『和親』。
漢朝并不是『和親』的開端，卻是后世大統一王朝『和親』，甚至是『賣國』的理論依據。
漢武帝時期對匈奴采取『和親+歲幣』策略，每年贈送大量絲綢、糧食和金銀，試圖以經濟手段緩解邊患。而這些所有對外媾和的支出，全部都是由漢朝的農民承擔。當晁錯提出『貴粟政策』試圖建議減輕農民負擔時，卻遭到既得利益集團強烈反對。
這種『寧與外寇，不予家奴』的做法，最終導致西漢末年爆發赤眉綠林起義，王莽改制時全國土地兼并已達『富者田連阡陌，貧者無立錐之地』的境地。
東漢顯然也沒有因此就改進多少。
而到了慫宋時期，每年向遼國輸送銀10萬兩、絹20萬匹，而后甚至擴大到了西夏也要給錢。看著似乎花錢買平安，但是實際上所有的開銷都轉嫁到了普通宋朝百姓身上，比如額外增收的『丁身錢』和『和買絹』等。方臘起義之時，喊出的口號就是『廢除花石綱，減免身丁錢』，但是宋朝寧愿調原本防御金國的西軍進行鎮壓，也不愿意放棄吃了多年的這塊肥肉。
最終在靖康之時，統治階級的女眷被金兵當成是肉bq，痛哭流涕高喊恥辱的時候，有沒有想過是自己種下的苦果？
顯然沒有。
因為到了辮子朝的時候，對外屈膝便是達到了巔峰造極地步……
而這種傳遞了千年的傳統，并沒有因為辮子朝倒下，就消失了。
一方面是統治階層的利益固化，他們明白他們所有特權的根源來自于對內部民眾百姓的壓榨，所以既得利益集團寧愿割讓外部利益也要維持內部特權。
另外一方面是封建王朝的一代目死后，二代目以及后續的統治階級子孫的無能，治理能力的低下所產生的路徑依賴。這些名曰精英，實為廢物的統治階級子孫，更習慣通過財富轉移維持表面穩定，而非進行觸及根本的制度革新。
而一旦這種慣性做法，被民眾百姓察覺，失去了原本的基層信任感之后，所有統治階級的任何正常或是不正常的政策，都會被解讀為剝削手段。
正所謂『斂怨于民，而欲民之不叛，不可得也。』
程昱現在所面臨的問題，也就是如此。
在曹軍進攻關中的起初一段時間內，用兵餉賞金等手段，就足夠激發出兵卒的士氣了，但是現在么，就算是程昱喊得再高，餅畫得再圓，甚至真金白銀的拿一些錢財出來發給兵卒，都不能得到什么良好的效果。