辛毗抬頭，聲音充滿了憤怒，『大都護！此乃士族借題發揮，意圖奪權！若因此退讓，前功盡棄！那些偷雞摸狗、損公肥私之徒必將卷土重來，屆時……』
『我知道。』趙云打斷他，轉過身，眼神銳利如電，『效果，我看見了。代價，我也看見了。烏桓人耿直，不通變通，傷人顏面，積怨已深。崔氏等人所言，雖夸大其詞，但「胡漢之別」這根刺，已深深扎入幽州百姓心中，短時間內我們無法更改……故而，長此以往，非但治理無效，恐生民變，更予曹賊可乘之機！』
趙云走到地圖前，手指重重地點在幽州廣袤的土地上，『我們需要的，不是一把冰冷的、割裂人心的尺子，而是一塊能凝聚人心、共同耕耘的土地！』
辛毗沉默了下來，他深知趙云所言非虛。
輿論的狂潮、潛在的沖突、百姓的愚昧無知，士族借機坐大的野心，都讓這把『尺子』變得燙手無比。
『那……大都護之意是？』辛毗的聲音低沉下來。
『尺子，要收。但規矩，不能廢！』
趙云斬釘截鐵。
『佐治，傳令！』
『所有參與維持秩序、巡視田畝的烏桓部眾，全部撤回軍營。由你親自向骨力干及各部頭目解釋，言明此乃策略調整，非其之過，撫慰其心，賞賜有功者，嚴懲有過者，務必穩住軍心，不可使其生怨。』
『即刻在各鄉、亭、里張貼告示，言明任用烏桓維持秩序，實乃權宜之計，意在迅速安定民生，杜絕奸小。今見此法雖有小效，卻傷及百姓尊嚴，有違仁政本意，故即行廢止。重申漢家法度，強調公序良俗，凡守規矩、勤耕作者，官府必予保護嘉獎；凡損公肥私、擾亂秩序者，無論何人，必嚴懲不貸！此令由我親署。』
趙云眼中閃過一絲冷光，『那些跳得最高的，如崔氏之流，其心已明。不必急于壓制，暫且冷置。但幽冀之地，并非所有士族皆如此短視。多去尋訪那些素有清名、家道中落、或與本地大族關聯不深、且通實務的寒門士子及小姓子弟。言明我意，「重建幽州，需才若渴。只要心懷百姓，通曉農桑律令，愿從基層小吏做起，踏實任事者，無論出身，皆可錄用！」授以實權，負責具體鄉里事務，但監管必須更嚴，考核其績效、品行，優者擢升，劣者汰換，絕不容情！』
辛毗一一記下，『大都護……不過，即便如此……』
這些舉措，不就是和之前沒什么太大差別么？
趙云明白辛毗未盡之言是什么意思，『此一時，彼一時！借著當下烏桓鮮卑清理整治，尚未復燃之時，釜底抽薪，解決根源！』
趙云的目光落在了『田畝』二字上，『所有紛擾，根源在于「田畝」二字！田畝者，生之計也！人心浮躁，占小便宜，皆因近利大于遠憂！光靠禁令，治標不治本……畢竟律令是要抓到，才有處罰！現如今既然罰以用過，不如以利驅之！』
『佐治，我們手頭現在還有多少存糧和種子？』趙云問道。
『除去必須的軍糧和預留的應急糧，可供調撥的粟種約……約五千斛。』辛毗迅速回答。
『好！』趙云下定決心，『立即著手，推行「立碑分田，按績授田」之策！』
『立碑分田，按績授田？』辛毗問道。
趙云點了點頭，『組織人手，迅速厘清無主荒地、官田界限，在田頭立下石碑，刻明歸屬，擅動田界者，奪其田畝，不予配發荒地！勤修水利道路，發放錢糧作為薪酬！』