各邦下屬的鄉、村，只能叫圩、集。”
辛屈讓人拿出了另一套圖。
燕國的行政體系，就變成了：朝廷——州——郡——縣（邦）——邑（鄉、圩）——社（村、集）。
“其中，邦同方意，烏桓屬國，則為郡這個等級，屬國之下的酋長，就是縣、邑這一套品級。
系統規劃之后，也是為了能讓所有人知道，如何貫徹朝廷意志。
畢竟我們面對的敵人是大邑商，盤踞了中原幾百年的龐然大物。
若是我們不能將力氣與意志凝聚，等待我們的，只會是滅亡。
所以，必須聯合！”
辛屈這話，也沒毛病，眾人也不覺得有什么問題，當然，也有人關注點不在這里，而是問道：“那么如何協調賦稅征收”
這才是關鍵。
聽辛屈嘮叨和大餅了一通，他們才不會管辛屈如何安排，他們只在意他們能夠得到什么利益。
辛屈笑了笑說：“按照爵位分稅。除了之前朝廷規定的均田制度之外，每年朝廷會有一定結余。
其中兩成，會拿來作為獎勵，根據在職有爵位的從官品軼，從上到下，一起分潤這一筆俸祿。”
“兩成”
“在官品軼”
眾人面面相覷。
辛屈讓人將屏風翻轉過來，又攤開了一張帛布，上邊赫然是九品十八級。
“這就是九品十八級的品軼制度。”辛屈指著上邊說，“爵位，是所有人在地方的利益，朝廷給予免稅，以及上戰場征伐敵人的特權。”
沒錯，對外戰爭，是特權！
尤其是冷兵器時代，不是誰都有資格上戰場的，不論古今中外，對外戰爭，除了轉移矛盾，就是搶掠財貨。
不能發財，誰愿意上戰場呢
辛屈看他們有點騷動，趕緊按了按：“除了地方之外，還會有職官與加銜兩個系統，職官就是管事，加銜則是有爵位之后，你立功了，但你沒有通過職官考核，朝廷給予的特殊待遇，以及選吏的時候，會優先考慮你的榮耀。
職官與加銜，分為九品十八級，九品十八級，代表了你們擁有年終俸祿分潤的部分。
當然，若是當年遭了災，遇了難，虧空了那么當年沒了，其中赤字，也得補齊，什么時候補齊，什么時候再發。
或者有誰背叛燕國、貪腐奪爵、抄家充公之后的財貨補齊了赤字，當年的也會直接發。”
辛屈掃了一眼姚姓與風姓的幾個貴族，嚇得他們脊背一寒。
有一種被盯上的感覺。
辛屈冷笑一聲，更是讓他們冷汗直冒，差點沒倒下。
“還是那句話，能者上，庸者下。如何選吏，開科來選。學而優則仕。”
辛屈敲了敲桌案：“不是所有人都懂得如何管理地方，如何發展地方，那就讓有能力的人來。只要你們立功，加銜是少不了你們的。就算不能分到大頭，也能分到一部分燕國發展的紅利。
就比如，接下來朝廷的丙丁兩個等級的奴隸，會進行一輪拍賣。
所得錢糧，除了用在燕國的建設之外，結余的部分，今年就能按照職官與加銜，分下去。
你們都是知道孤的規矩，有功就賞，有過就罰。
遠征在外的勇士，拿命去拼，拿大頭。
后勤馳援的功臣，也不會少你們的收益。
還有什么問題沒有”
“主君公正！”眾人紛紛行禮。