因此在燕國的影響之下，商盟內部的政治勢力，基本上都會維系一個“框架”，然后用這個“框架”的名義，跟商盟領取印信。
燕國的商貿，基本只認印信，不認人。
已經加入商盟的氏族長老們很快開口說：“可以，不過你不能過分摻和我們各家的事情。”
“有道理。”
鮮虞小豬看他們的模樣，暗自冷笑，卻點了點頭說：“這是自然。不過，連帶著，王畿與周圍小邑，也需要進行劃分。”
長老們剛想說話，鮮虞小豬擺了擺手，立刻有人扛著屏風上來：“邛方，原有有大氏七，小氏族三十，剩下的全是各個部族的村落，合不下百余。
我們以前也是臣服在大氏族下的人。
但現在，既然我們需要執行燕國的規矩，同時你們不愿意王畿與你們牽扯，那么就按照燕國劃定疆界的方法來做。
七個大氏族分成三個縣：邛北（方山、臨縣、佳縣、米脂）、邛中（呂梁、柳林、中陽、交口、石樓、綏德、清澗）、邛南（隰縣、永和、蒲縣、大寧、延川、延長）。
然后這三個縣，由德高望重的長老擔任縣令，負責督管一座縣城內稅賦。
也就是共工氏之前，都是隨意要求我們上貢，或者派人來劫掠。
現在改成一年一次，不會太多。
根據官職來。
官職越高，人口越少，需要上貢的東西就越少。
并且建縣也有好處，那就是燕國的關稅，我們可以學習。”
鮮虞小豬看眾人表情不怎么好，立刻搬出了燕國的關稅政策。
一些有去過燕國市場的人，立刻露出了興奮與歡喜。
“關稅好！關稅好啊！去年我去燕國的大同市場做買賣，隨便就要走了我一成的貨物。他們什么都不用做，根本就在坐享其成，要是我們也可以學，那簡直太好了。”
“還能這樣？這難道不是搶？”
“搶什么？我將族內的蒲草運過去賣掉，隨便就能換來幾千斤的糧食，我虧了嗎？”
“既然這么好，那咱們就學。”
眾人你一言我一語，很快敲定。
鮮虞小豬看他們這么興奮，則是繼續說道：“但，路途上隨時可能出現劫掠，以及一些部落監守自盜，甚至毀壞我們在商盟內部的信譽。
要知道，商盟對于沿途的治安要求不低。
這是商盟每三個月都會發行的一卷公告，告知所有成員，哪個地方需要什么物資，以及各個成員、會員的地盤上，可能出現的問題。”
鮮虞小豬貼出了另一卷帛布，上邊寫了很多字：“我給你們念一段：邛方鮮虞氏，位于邛方南部，缺：銅、糧、武器等。
所在地為邛方，方國境內七成氏族不曾入會，因此被劫掠風險高。
若有意前往，須起護衛三十，并聯絡附近有意往之氏族聯合行商。
不下百余，不建議前往。”
鮮虞小豬看向他們，不少長老都回過味兒來。
“有不建議前往的通知，就容易導致我們這里，許久不見商人前來。只能依靠我們運輸出去。但現在商盟勢大，很多信息交互，都在這一卷帛書上。
如此一來，我們想要吸引外人來行商，就不能繼續以前的做派，甚至任由劫掠發生。設立三個縣的初衷，就是為了拱衛商路。
我們想要應付外敵，尤其是土方與有夏等勢力，北方的燕國是我們唯一的依靠。”
鮮虞小豬說罷，眾長老都點頭：“既然你有底稿，不如與我們說說，怎么劃分吧。”