王族血脈：郡公、郡侯、郡伯、郡子、郡男。
公族血脈：縣公、縣侯、縣伯、縣子、縣男。
多子族血脈：鄉公、鄉侯、鄉伯、鄉子、鄉男。
平民血脈：亭公、亭侯、亭伯、亭子、亭男。
剩下的，居住在城池內，統一叫國民。
居住在城池外，統一叫庶民。
國民與庶民居住的中間，散碎安置奴隸營地，讓他們成為城市內的勞動力，也可以作為庶民的驅口。
并且在奴隸營周圍，布置軍隊，既監督奴隸，也防備野人。
同時開放奴隸的升遷通道。
只要好好干，或者為邢臺驅策建功，就能脫離奴隸身份，進入地方成為庶民，然后將所有的矛盾，指向外圍不在戶冊的野人。
“那么如此做的話，城外的土地、疆界必須好好的分配。”
南句凇解釋道：“同時，所有封爵，治下只能擁有奴隸。庶民的身份，只有國民所出的后代、以及建功立業的奴隸才能擁有。
最后，所有封爵的子嗣，只要沒有爵位，若是選擇居住城外，一樣只能拿庶民身份。
否則只能在城內居住，才能獲得國人身份。”
子斂聽罷，眼瞳一顫，轉而欣喜，但他掩飾得不錯，略顯為難的說：“南句先生，這么做不妥吧。我可不曾聽聞燕國有這般制度。”
“嗯，燕國確實沒有這般制度。”南句凇點了點頭，然后看著下邊的人說，“但大邑商是一個重視血脈區別的國度，這么做的好處就是，防止一些自詡高人一等的家伙，在城外胡亂殺人，進而浪費人力。
現在，因為這一場傷寒，死了多少百姓？
人力缺口又有多大？商王要您一年內讓邢臺恢復元氣，如此一來，就不能放任諸侯的子嗣在城外浪費。
集中在國中，也能讓這些諸侯的孩子，從小開始讀書、習武，為將來上戰場建功立業做準備。”
“有道理。”子斂暗暗給南句凇豎了根大拇指，他怎么就沒想到這個辦法呢？
要是他早兩年就開始做，也不至于花費時間聚攏人力，然后讓傷寒被人力帶進來。
“可是這么多人集中在城內，萬一有人奪城……”
有人提出問題。
不少人也都贊同頷首，他們也不想看到自己的子嗣，有朝一日坐困愁城。
“你這話說的。人口多了，自然可以修大城，城池一大，城墻一厚，敵人就算有數萬人，也需要圍困數月。
有這個時間，難道南方的殷商，可能坐視邢臺被圍？
所以說您的擔憂，本身就不對。
倘若邢臺都保不住，那殷商就在眼前，殷商貴族能坐得住？
就算坐得住，難道殷商不會發兵偷襲一下北方敵人？”
“你可是燕國人！”
“但我同樣是商王的賓客。”南句凇淡然的說，“在其位，謀其政。不管你們怎么想，有城池，有質子，還有庶民與奴隸兵馬拱衛，能在極短時間，將城外混沌的秩序恢復。
之后只需要剿滅一些作亂的野人，匪患，開春的時候，就可以安心耕種。
只要能安心耕種，以邢臺的地理位置，在附近設關抽稅，設置榷場、集市，邢臺一年就能恢復元氣。
三年大治。
五年就有對外開拓的根基。
而這幾年內，只要萬眾一心，就不愁未來應對敵人的辦法。”
南句凇的話，下邊的人只聽信了六成，并沒有多少人全然相信。
他們總覺得眼前的燕國人，肯定有自己的盤算。
南句凇看了看眾人，只是淡淡的說：“這么做還有一個好處。”
“什么好處？”子哈好奇的問。