其縣鄙之地域有形，其井邑溝涂有體，其所以制而成之則有法。比相保，則鄰亦相保；閭相受，則里亦相受；族相葬，則鄼亦相葬矣；黨相救，則鄙亦相救矣；州相赒，則縣亦相赒矣；鄉相賓，則遂亦相賓矣。
以歲時稽其人民，而授之田野，簡其兵器，教之稼穡。凡治野：以下劑，致甿；以田里，安甿；以樂昏，擾甿；以土宜，教甿稼穡；以興鋤，利甿；以時器，勸甿；以疆予，任甿。
孟子曰：“唯助為有公田。”許慎釋鋤，以“商人七十而鋤”，則助、鋤一也。興之以助公田，則甿得所私焉；所以利之。善其器則以勸，謂之時器，則器之用各有時，若耜以耕，铚以獲。
以歲時登其夫家之眾寡，及其六畜車輦，辨其老幼廢疾與其施舍者，以頒職作事，以令貢賦，以令師田，以起政役。
遂人既登其夫家眾寡、六畜、車輦，遂師又以時登；則遂師登之于遂人，遂人登之于小司徒。鄉師致民，以司徒之大旗；遂人所謂“大旗”，亦司徒之大旗，于是建焉。于遂言遂之大旗，則鄉可知；于鄉言司徒之大旗，則遂亦可知。
遂師，各掌其遂之政令戒禁。以時登其夫家之眾寡，六畜、車輦，辨其施舍，與其可任者；經牧其田野，辨其可食者；周知其數而任之，以征財征。
經牧其田野，猶小司徒所謂“經土地，而井牧其田野”；不言井，則以下言辨其可食者，周知其數而任之故也。
凡國祭祀，審其誓戒，共其野牲，入野職、野賦于玉府；賓客，則巡其道修，庀其委積；大喪，使帥其屬以幄帟先，道野役，及窆，抱磨共丘籠及蜃車之役；軍旅、田獵、平野民，掌其禁令，比敘其事而賞罰。
幕人“大喪共帷幕帟綬”，今此幄帟，非幕人所共矣。道野役，帥以至墓。磨者，適歷。執綍者，名也。丘籠之役，竁復土也；其器曰籠。蜃車，柩路也；柩路載柳，四輪迫地而行，有似于蜃，因取名焉。行至壙，乃說，更復載龍輴。蜃車，載闉壙之蜃者。
遂大夫，各掌其遂之政令。以歲時稽其夫家之眾寡，六畜、田野，辨其可任者與其可施舍者，以教稼穡，以稽功事，掌其政令戒禁，聽其治訟。令為邑者，歲終則會政致事。正歲，簡稼器，修稼政。三歲大比，則帥其吏而興甿，明其有功者，屬其地治者。凡為邑者，以四達戒其功事，而誅賞廢興之。